無牌做旅舍 去年檢控27宗

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　■業主涉嫌僭健的閣樓，一拖再拖未拆除。

　【本報訊】(記者 朱樂汶)「影子賓館」問題惡化，據民政事務署資料顯示，去年該署轄下的牌照事務處巡查全港1,635間旅館後，檢控了27宗無牌經營或管理賓館個案，檢控數字較05年增近1倍。有律師認為，按現有條例，「影子賓館」形同無牌旅館，屬刑事罪，但要揪出背後經營的場主時，卻往往舉證不足難以入罪，故「放蛇」是最有效的舉證方法，惟民政署人手有限，更曾被審計署批評巡查無牌場所及執法上「嘆慢板」。

場主不在場 難舉證入罪

　牌照事務處資料顯示，因經營或管理無牌賓館而被檢控的個案，05年有14宗，06年增至29宗；至去年當局巡查全港1,635間旅館後，檢控27宗個案。

　大律師陸偉雄表示，按現有法例，旅館牌照有特定的涵蓋範圍，非法伸延的「影子賓館」則屬無牌經營。經營或管理無牌賓館均屬刑事罪行，違例者一經定罪，最高可被罰款20萬元及監禁2年。他認為，現有刑罰力度足夠，惟賓館場主往往不在場，要查出真正場主有一定難度，突擊巡查是最有效方法。

拖延一年巡查 遭審計署狠批

　其實，民政署巡查無牌場所不力早已惹來不少詬病，06年審計署發表報告批評，民政事務總署轄下的牌照事務處對無牌酒店和賓館的執法行動延誤，沒有即時採取執法行動，有個案要在300日後才首度巡查視察，部分個案更要近1年才完成視察，且小組更未有根據賓館運作的特殊性在晚間突擊巡查。