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■官方引導石油合理消費促進節能減排。資料圖片
【本報訊】今年上半年內，發改委三次上調成品油價，其中6月份調升2次。有指目前中國油價已升到比美國還高，國際油價近日已回落，質疑內地油價為何仍上調。對此，國家發改委價格司副司長許昆林昨日表示，對內地油價「加快減慢」的質疑，是一種誤解。
許昆林承認，與美國相比，中國汽油含稅零售價要稍高一些，但他指出，不含稅價格基本相當。他指，稅賦高低是造成中美油品零售價格差距的主要因素，一般而言，美國油價中稅收比重佔15-18%，而中國的比重大概在35-38%。他舉例指，北京市93號汽油目前零售價為6.37元人民幣/升，倘除增值稅、消費稅和城建教育附加稅後，不含稅價為4.25元/升。而美國華盛頓、紐約和加州汽油的不含稅價格折合成人民幣後分別為4.75元、4.2元和4.41元。
油品不含稅價格差別不大
他解釋，雖然各國煉油加工和物流成本不同，但全球已是一個統一市場，油品不含稅價格差別不大。而稅收則體現了一國政府宏觀調控意圖和政策導向，中國石油資源缺乏，對外依存度逐年增加，「客觀上要求不能實行低稅賦或低價的政策」，油價的制定，也表明了官方引導石油合理消費，促進節能減排的政策意圖。他指出，如果中國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都不能滿足中國的石油需求。
另外，中美兩國原油購進成本不同。美國是最早生產石油的國家，並在海外佔有大量低價資源，原油購進價格相對較低。中國石油資源匱乏，且作為後來者，海外找油成本較高，原油購進價格要高於美國。
內地油價長期低於國際市場
許昆林又說，中國的油價在較長時期內一直低於國際市場。2008年國際油價曾見147美元/桶，但國內油價從未達到這樣的高位。今年以來，國際原油價格以由40美元漲至約68美元，漲幅達七成，但同期國內油價經多次上調後累計漲幅不超過兩成五。因此，坊間質疑中國油價「追漲快追跌慢」，「是一種誤解」。
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