包勝勇經過調查發現,黑人的聚集及「三非」人員的存在,至少給廣州帶來五個方面的社會問題。
一是原住民認同障礙。大量的外籍人口聚居空間的出現,使得原有的社會空間發生一定程度的改變,尤其是這個過程發生較快,對於原有社會的居民來說,是一種突生社會結構,會令本地民眾產生一定的認同障礙和文化震驚。
二是種族問題的隱患。非洲裔外籍人口在形體上與中國人具有根本不同的種族特徵,在文化上也有巨大的差異,當這種聚集產生一些社會安全和秩序問題,並帶來利益競爭時,反應會更加強烈,也容易埋下日後種族問題的種子。
三是國際人口非法遷移。由於非洲裔人口相對突出的身體特徵,他們在本地居民區出現和活動時非常易於被辨認和發現,而在黑人聚居社區活動則很難發現;同時,非洲裔外來人口之間也常常互相掩護,為非法入境和非法居留的同胞提供各種幫助、交流經驗。
四是城市資源新壓力。在一些非洲裔外籍人口居住的城中村,一些基本的社區衛生條件還無法很好保證;由於警力有限,這些地區的社會治安條件也得不到保證。此外,還有諸如面向外籍人口的社區醫療和城市醫療服務的提供、較好的居住條件等等。
五是群體權利需求以及其他。這些人的存在,不僅會爭奪部分就業機會,在非洲裔人口內部也會產生各類犯罪,甚至是涉黑組織。
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