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■內地對殯儀業潛在需求強勁，各地更有不同類型的墓園。 資料圖片
財經解碼 電影《非誠勿擾》的男主角登徵婚啟事，第二個約會對象是個墓地推銷員。對方見面就說，我看重的是人心，有責任心、有孝心的男人才可靠，你是這樣的人嗎？言下之意：你是孝子嗎？是就該給老人準備體面的安息之地，否則是為大逆不道。最後男主角沒找到老婆，卻買了兩塊墓地。
內地戲稱「死不起人」
電影固然旨在娛樂大眾，但現實的戲劇性絕不亞於劇情。近幾年內地媒體紛紛揭露，以前只聽說「看不起病」，現在卻出現「死不起人」的社會現象。消毒費、抬屍費、焚燒遺物費、高爐火化費、殯儀館工作人員索要「白包」……名目繁多的殯葬費用層出不窮，令普羅大眾大喊「吃不消」卻敢怒不敢言。
據悉，杭州市殯儀館的平均殯葬費用為人均至少2000元人民幣，若選擇高檔服務，費用更可達7、8萬以上。這還不包括骨灰存放、購買墓地等費用，而近年廣州墓地的均價在3萬元上下。殯葬業亂收費及高收費一直為人詬病，學者認為這些現象存在的根本原因就是行業壟斷。
國家的《殯葬管理條例》指出，中國的殯葬管理工作由國務院屬下的民政部負責，縣級或以上地方人民政府民政局則負責各司法權區內的殯葬管理工作。建設殯儀館及火葬場需由縣級人民政府和地級市、縣及自治區人民政府的民政局提出方案，報各自地方政府審批；建設殯儀服務中心及骨灰堂由縣級人民政府、地級市及自治區人民政府的民政局審批；而建設公墓則經縣級人民政府和地級市及自治區人民政府的民政局同意後，報省、自治區及直轄市人民政府民政局審批。
殯葬市場多寡頭壟斷
任何機構或個人未經指定機關事先批准，不得擅自興建殯葬設施。違者任何所得收入可被沒收，並處違法所得一倍以上三倍一下的罰款。
而國家雖有進行價格控制，規定部分殯儀服務需執行由公司設定並經地方價格機構批准的指導價格，或由政府指定的固定價格，但例如重慶市只有包括火化、運送遺體及骨灰寄存等三項服務列入須由重慶市機關釐定的固定價格。
有學者指，全國各地的殯葬業市場大多屬於「只此一家」的獨家壟斷，自由殯葬狀況尚未形成，正因為存在巨大的暴利空間，民間資本才難以進入。有聲音更提倡打破行業壟斷，引入外來資本，引導公平競爭。
國家政策不排除外資
其實在國家的外商投資指引中，殯葬服務可接受海外投資，而殯葬業亦不列入被限制或禁止的業務類別。但因民政部有《嚴格監控外資設立殯葬服務及設施通知》列明殯葬業為特殊行業，故一般不鼓勵外商投資於該行業。吸引外資設立殯葬服務設施的專案被國家限額所限制，專案建議書及可行性報告則須經中國民政部審批。
另外，與中國內地以外地區（包括港澳）人士以合資或引進形式合作設立公墓亦須經過省、自治區及直轄市地方政府的民政局審批，最後由民政部審批。而只有當外資專案的投資總額最低限度超過5000萬美元，才有機會取得執行許可證。
有學者則認為，行政主管部門應當重點加強外來資金准入條件的審查與監管，而不應以該行業的特殊性而限制其他投資者進行經營。這樣才能打破殯葬業的長期壟斷。 ■本報記者 邱婷
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