【本報上海新聞中心記者凌馨8日電】在深圳轟轟烈烈裁撤政府機構的同時,全國首個試行「小政府」的浦東新區,卻悄然增設了金融服務局、海洋局兩個機構。至此,浦東委辦局總數增至19個,看似與深圳做法背道而馳,其實是異曲同工。
增容為建「兩個中心」
本月初,原浦東新區、南匯區整合而成的「大浦東」宣佈新的政府機構設置,將工作部門增至19個。其中最引人注目的,是原本設在發改委名下的金融辦,提升半級組建為浦東新區金融服務局;同時建立推進航運服務工作的有關領導小組,下設航運服務辦公室暨浦東新區海洋局。
一貫強調「小政府」的浦東新區,此次突然逆向而行增設機構,事出有因。作為洋山港、外高橋保稅港區和陸家嘴金融中心的集聚地,浦東新區是上海建設國際金融和航運中心的核心區域。上述兩個新設局,日後將成為落實這一目標的主要載體。
目標「大社會大服務」
儘管表現形式截然相反,滬深兩地的政府機構調整卻有異曲同工之妙。前者將5個與產業發展有關的部門整合為「科技工貿和信息化委員會」,後者則由獨有的「社會發展局」統管體育、計生等事項;前者因關區特殊情況成立了「交通運輸委員會」,後者為發展「兩個中心」新設了金融、海洋二局;前者30年歷經7次行政體制改革,後者自90年代開發開放以來,亦順應時勢動態調整機構設置……
與深圳市代市長王榮致辭時所說的提高行政效能、提高服務水平、打造服務型政府目標類似,浦東新區區長姜樑也試圖讓轄區成為「行政效能最高、透明度最高、收費最低的地區」。復旦大學社會學碩士小虞認為,無論是年初的中央「大部制」改革,還是滬深兩地所做的嘗試,「小政府」都只是途徑,目的是為了讓政府機構設置更符合當前的需求,「也就是我們說的『大社會,大服務』」。
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