 放大圖片
■寶安中心區濱海片區城市設計鳥瞰圖
本報記者 孫雪
去年以來，席捲全球金融海嘯對外向型經濟依存度較高的香港和珠三角地區造成了史無前例的重創。位於珠三角黃金走廊重要節點上的寶安中心區，經歷這場金融海嘯洗禮卻被賦予了新的內涵。
專家認為，香港要成為世界級的特大型都市，並迅速超過目前與香港同等類型的新加坡等世界次一級的國際化大都市，提升抵禦危險的能力，僅僅依靠自己的力量是不夠的。深港一體化以及香港與深圳、廣州等共同形成的珠三角城市群和大都市圈，是要實現上述目的必由之路。在深港一體化進程中，寶安中心區將是深港灣區經濟圈的重要載體。
深港灣區經濟圈的重要載體
深圳大學產業經濟研究中心主任魏達志表示：「目前是加快深港合作的適當時機，深港應當聯合打造『特大城市』，在推進亞洲區域合作與發展過程中，催生區域內一個重要的國際化大都會，而深港國際大都會的形成過程將突出寶安中心區的銜接地位和銜接作用」。
魏達志同時認為，寶安中心區將有力助推海洋經濟與「深港灣區」的組合。在CEPA實施之後，具有「共同市場」特徵的四大流通正在深港、港澳和珠三角地區獲得逐步的推行和實踐，深港、粵港之間商品、資本、勞力、服務等四大流通，使得產品市場和要素市場的一體化正在逐步成為現實。深港經濟合作正在引起深港政府雙方的高度重視，「1+8」、「1+6」建構的深港政府全面合作框架，使得香港和深圳在城市功能、產業佈局、資源配置、全面合作、內外輻射方面能夠實現高度互動，並走出一條優勢互補、揚長避短、緊密結合、在一體化時代實現共贏的新路子。寶安中心區的形成，強化了深港作為港口、海洋城市的屬性與定位，有利於「深港灣區」的創建組合與疊加效應，增加了海洋物流增長、海洋資源挖掘、海洋能源利用、海洋產業發展、海洋圈層形成的動力構成和想像空間，有利於「深港海洋經濟圈」的形成，並與「深港創新圈」一併成為深港經濟一體化的主體推進內容。
深港產學研基地理事會秘書長、深港發展研究院秘書長張克科則表示，寶安中心區未來5到10年重大基礎設施的建設，將形成內外相連的大通道。特別是交通設施建設，包括濱海大道、沿江高速、正在規劃中的深港機場專線、地鐵一號、五號線等，為該片區的發展打下了基礎。交通樞紐地位的實現使寶安中心區未來跟香港機場、貨櫃碼頭相連，又跟珠江東西岸有良好的溝通。隨着大鏟灣港區的開通、機場二跑道的建設以及廣州南沙的開發，寶安中心區將成為穗、港、澳、深、珠五地及包括中山在內的經濟圈的重要組成部分，這個經濟圈以香港為龍頭，以寶安中心區為「脖子」，而且這個「脖子」是可以伸縮自如的，因為它有非常好的交通優勢。
寶安中心區不僅在深圳具有戰略地位，而且應該在深港一體化之間發揮作用，它是深圳對區域經濟發展的貢獻。張克科說，深圳在香港、廣州中間，寶安中心區的建設，將拉近三者的距離，更密切了香港和廣州的關係。寶安中心區應作為珠三角向外延伸、香港向內輻射的結合部。在總部經濟、服務、諮詢、信息、物流中心形成新的地位，形成支撐商業、物流、金融、物流信息為主的服務業。因為前海中心有西部港口，往北還有正在崛起的南沙港，將來它應以物流信息服務平台為主，重點建設臨港經濟的高端服務業。
張克科認為，寶安中心區將會是深圳未來15年經濟發展的新增長點。其規劃應該是由跟珠三角陸地相連地競爭轉向河口經濟的開放，應該有更廣闊的視野，以長遠規劃來整合東西岸的資源，謀求經濟合作圈更大的發展。規劃應借鑒杭州灣、黃浦江口，把它作為河口經濟區來規劃，其中還應該考慮外伶仃島的開發。黃浦江兩岸是外灘，是商貿業發達區域，而且經濟發展延伸到浦東。杭州灣以跨海大橋的形式，把寧波和上海連接起來，實現了經濟圈的共同發展。
珠三角產業發展帶「脊樑」重要節點
寶安中心區在珠三角區域協調發展中有着什麼樣的區位優勢？專家學者們普遍認為，寶安中心區作為珠三角產業發展軸線上的重要節點，具有十分獨特的地理優勢，發展前景十分廣闊。在珠三角區域協調發展過程中，寶安中心區將是珠三角產業發展帶的「脊樑」。
深圳職業技術學院經濟管理學院院長查振祥表示，依據《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》：未來珠江三角洲將形成由多層次的軸帶體系、中心體系和產業空間體系（聚集區）組成的高度一體化、網絡型、開放式的城鎮空間體系。《規劃》同時指出珠三角未來將形成「一脊三帶五軸」的空間總體結構。「一脊」指構築一條聯通廣州、深圳、珠海中心區，銜接香港、澳門並沿京廣大動脈向北延伸的區域發展「脊樑」，寶安中心區正位於這一「脊樑」上的重要節點。該脊樑是連接香港、深圳、廣州三個區域中心城市的最重要軸線。從區域總體空間結構來看，深圳西部發展軸恰好與區域發展脊樑重疊。隨着珠江三角洲一體化進程的加快，該發展軸將成為區域內生產要素集聚密度最高的區域。
「寶安中心區的地理優勢突出，它可以說是珠三角的精華地區。」深港產學研基地規劃設計研究院常務副院長鄭順平也認為，寶安中心區在珠三角具有獨特的區位優勢。首先，香港－深圳－東莞－廣州的這條位於珠江東岸的產業帶是整個珠三角最為活躍的經濟區域，並且也被廣東省視為整個珠三角最為重要的一條發展脊帶，而寶安中心區就在發展帶上，而且從區位來看，它的條件是最好的。第二，珠三角是產業密集區，如東莞、惠州、中山，包括珠海，甚至延伸到香港、澳門，整個地帶都有很多工業企業，而這些工業企業是需要核心區來進行服務。任何地方要發展都需要產業作為依托，沒有產業將很難發展。寶安中心區正好處在整個廣東產業密集區的核心部位，因此它的發展有周邊非常強大的產業作為支撐。第三，寶安中心區有海陸空交通優勢，這是人所共知的。作為「深南西路」的寶安大道已經開通，大鏟灣港口的建設、隨之而來的還將有地鐵一號延長線、深圳機場第二跑道、沿江高速等一系列規劃利好，從而將為寶安中心區的發展帶來全新的機遇。第四，西部通道的建成開通，使深圳西部與香港聯起來，與香港的聯繫更緊密了。
深圳大學產業經濟研究中心主任魏達志則認為，寶安中心區進一步強化了深圳經濟走向更加開放的一體化的發展路徑，特別是在通道經濟、流量經濟和一體化經濟時代，寶安中心區不僅將在深圳西部灣區形成一個新的中心和經濟增長點，並且在深圳西部、珠江東岸、港深一體化以及珠三角、泛珠三角一體化的進程中都有機會扮演重要的角色。因此，對寶安中心區更應該超前規劃、合理定位，最大限度地滿足當前和未來經濟社會發展的需要。規劃設計時要充分考慮它在未來帶動深圳西部產業積聚、產業升級、園區規劃、基地建設中的作為；充分考慮它在產業佈局中物流大動脈的樞紐作用；還要充分考慮它在城市建設、在特區內外一體化、深港經濟一體化進程中的重要作用。
此外專家們還表示，大鏟灣港口的建設使寶安中心區的區位優勢有了質的提升。大鏟灣港口的直接經濟腹地為深圳市和珠三角，間接腹地為廣東、廣西、江西以及京廣、京九鐵路和西江沿線等地區。寶安區是我國外向型經濟最發達的地區，出口總額佔全國的5.6％，深圳市經濟總量為全國第四，連續12年蟬聯全國出口第一，珠江三角洲經濟區已成為當今亞太地區新興製造業中心，是廣東省經濟最發達的地區。近年來，隨着珠三角的部分產業逐漸向泛珠三角轉移，加上泛珠三角地區的經濟發展提速，這些為大鏟灣港口的發展和寶安中心區的崛起奠定了堅實的貨源基礎。同時，寶安中心區經過近幾年的發展建設，現正處於成熟發展期，基礎設施和公共配套設施正在全面推進建設，現有的土地資源為高端產業服務業和總部經濟留下了較大的發展空間。
深圳增強發展後勁的戰略「支點」
寶安區是深圳經濟可持續增長極其重要的戰略支撐城區，作為寶安區的精華所在，寶安中心區在深圳未來發展格局中具有重要地位。在深圳未來可持續發展進程中，寶安中心區將是深圳增強發展後勁的戰略「支點」。
綜合開發研究院副院長譚剛認為，寶安區經濟總量大、人口規模大、發展潛力大。新建的寶安客運中心和機場貨運中心，建設連接特區、香港、輻射珠三角的區域性客流、物流中心，形成設施先進、功能齊全的綜合性物流基地和商業集散地；寶安中心區位於深港穗黃金經濟走廊的重要節點，以深港西部通道、國際集裝箱碼頭、沿江高速公路、國際機場、地鐵等重大交通設施為依托，以強大的產業集聚群為基礎，已經成為深圳西部發展軸的重要樞紐。深圳新的城市規劃把寶安中心區確定為城市雙中心城區之一，配合深圳國際機場、寶安中心區、高速公路、城市幹道的建設，全面發展和完善寶安中心組團內外交通系統，形成以機場和港口為樞紐，高速公路、城市幹道、軌道交通為框架，對內對外暢通高效的現代化立體交通網絡。
深圳職業技術學院經濟管理學院院長查振祥認為，依據《深圳2030城市發展策略》，寶安區戰略地位凸顯，其規劃定位為：未來深圳最有競爭潛力和優勢的地區；深圳未來20至30年的戰略利益所在；世界高端產業園區；生產性服務業中心和區域性物流中心。即將建成的廣深沿江高速公路貫穿寶安中心區，並與107國道、機荷、深惠高速公路以及深港西部通道等周邊路網銜接，向南可抵達香港，向北可快捷通達華南各地。目前正在開工建設中的沿海鐵路杭福深鐵路客運專線（從杭州經溫州到廈門目的地為深圳龍華站）也將為寶安中心區的交通運輸提供進一步支持。據有關規劃，未來幾年內中山將與寶安之間建起一條跨江通道，屆時，從寶安中心區可更便捷地抵達中山等地。目前，寶安國際機場正在進一步擴建中，大鏟灣港還可利用與寶安國際機場相鄰的優勢，大力推廣深港陸空聯運業務，啟動「物流快線」項目，這也是寶安中心區所具備的一大優勢。
大鏟灣港的建設造就了深圳西部物流帶的崛起，將帶來寶安中心區的提升。寶安中心區和航空城構成了深圳西部物流區的核心地位，對深圳西部物流帶的形成將起到重要支撐作用。總投資250億元，吞吐能力為1000多萬標箱的大鏟灣集裝箱港建成後，在西部通道、地鐵一號線、五號線、十一號線、深港機場專線、濱海大道、沿江高速作用下，由物流、人流衍生的「港灣經濟」效應將凸現出來。
查振祥由此認為，寶安中心區以「兩港」為中心形成物流服務體系，將深圳融入全球供應鏈網絡之中，將深圳打造成為國際供應鏈體系的重要節點，並走在國際供應鏈的前端，增強深圳在國內供應鏈的控制能力，建設創新型的國內物流先鋒城市和綠色物流前沿城市。深圳的物流支柱產業已有很好基礎，大鏟灣港口物流使港口與公路、航運等多種運輸方式有機銜接，並使沿海港口與內河港口形成有機的物流服務通道，並通過內河港口為結點，輻射連接眾多的物流鏈，將港口與腹地更緊密地聯繫在一起。寶安內陸腹地通過大鏟灣港口和集裝箱運輸實現了與世界市場的無縫對接。大鏟灣港口物流整合了各種運輸資源，有助於加強港口與寶安腹地間的聯繫和資源整合，並為腹地企業提供更便捷、更加個性化的服務。
深圳大學產業經濟研究中心主任魏達志認為，寶安中心區的建立，首先是強化了深圳西部的板塊份量。寶安中心區充分體現了深圳西部地緣經濟的優勢，深港機場的接駁、沿江高速公路的建設，不僅凸現了深圳西部經濟板塊的份量，而且將有利於深圳形成東部與西部大產業、大經濟、大交通、大物流的概念，並享受由於超前規劃帶來的經濟效果。同時強化了深圳未來大城市的建設格局，以及深圳在珠江三角洲區域經濟一體化進程中發揮的更大潛力和作用。
|
放大圖片
