|
【本報北京新聞中心記者劉凝哲27日電】27日召開的11屆人大常委會第11次會議對《選舉法》修正案草案進行審議，這也是選舉法自1979年出台以來的第5次重大修改。據悉，此次修改，有望改變農村人口的被代表權僅為城市人的四分之一的情況，實現城鄉同票同權。
據悉，根據現行選舉法，內地人大代表選舉中，農村每個代表所代表的人口數4倍於城市。這個被稱為「四分之一條款」的規定，造成農村和城市人口在被代表權、選舉權上的不平等，亦被認為是有悖於憲法所規定的人人平等的準則。
修正案若通過 地方代表料調整
據悉，如果修正案得以通過，今後內地各省份全國人代數量將出現調整。像北京、上海等農業人口少的地方，其代表名額會相應減少，而山東、四川、安徽等農業大省的代表名額則會增加。
「實現城鄉同票同權是概念上的公平，對實現政治地位上的平等，具有象徵性意義。」中國政法大學蔡定劍表示，由於全國和省級人大實行間接選舉，候選人戶籍比例不與該選區城鄉人口比例直接掛鈎，農民選舉出的人大代表未必是農民。
他以10屆全國人大2,900多名代表為例指出，其中官員代表有1,200多名、企業家代表600多名，然後是知識分子代表和軍隊代表，農民代表只有八九十人，僅佔3%左右。11屆代表中來自一線的工人和農民代表人數雖超過10屆，但所佔比例仍很小。
此外，他還建議，應通過修改選舉法，建立一種具有競爭性的選舉制度，「人大代表首先要自己報名參選，要有為大家服務的意識」。
|
