胡錦濤總書記在十七大報告中,提出取消城鄉人大代表選舉差距,贏得各界一致叫好。時下正在全國人大常委會會議審議修改的《選舉法》,擬取消針對農民的「四分之一條款」,也就是農民在人大代表的選舉權方面,將和工人、知識分子等階層擁有一樣的權力,而非只相當於城市人的四分之一選舉權。這是選舉法出台30年來,中國的農村居民首次與城市居民同票同權,「一個市民」頂「四個農民」的不合理現象,將一去不返。
很多人將人大作為會聚民意的舞台,然而在每年3月舉行的全國人大會議中,能傳遞來自基層民意的農民、農民工不僅數量不多,亦沒有受到足夠的關注。此次選舉法的修改,為實現十七大報告所提出的政治體制改革目標邁出了意義重大的一步。
誠如多位內地法律專家所言,「四分之一條款」實質上就是「同命不同權」,是法律對農民的制度性歧視。因此,這次的修改將體現憲法精神,實現法律面前人人平等的原則。對於消除城鄉差別、普及法律意識、推動民主政治,都有重大的意義。 ■凝哲
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