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【本報訊】據新華社9日電，國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，研究完善促進消費的若干政策措施。會議指出，明年中國經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多，為實現經濟平穩較快發展，仍然需要堅持擴大內需特別是增強消費對經濟增長的拉動作用。會議更提出8項刺激消費的具體措施，內容涵蓋從城市到農村、從鼓勵家電下鄉到汽車下鄉、從鼓勵購買節能產品到允許困難企業延長社保金等的緩繳期等各個方面(詳見列表)。而其中，受惠最大的當數汽車產業。
會議認為，去年四季度以來，中央採取的一系列惠民生、促消費的政策措施，行之有效。不僅促進家電、汽車、住房、節能環保產品等行業的生產和結構調整，亦使人民群眾特別是農民和城市低收入家庭得到實在的好處，對中國經濟企穩回升發揮了重要作用。
會議指出，明年中國仍需要堅持擴大內需、特別是增強消費對經濟增長的拉動作用。總的原則是，促進消費的政策必須進一步加強，現行政策大部分要繼續執行，同時為了進一步加強對農民和困難群眾的消費支持，並且根據經濟結構調整和環境保護的要求，對一些政策進行必要的調整和完善。
購環保車享補貼
在8項刺激政策中，汽車產業無疑成為最大受惠者。除了提出將汽車下鄉政策延長實施到明年年底，購買電單車的補貼則延長至2013年1月底外，為鼓勵汽車消費，會議還特別提出，將節能與新能源汽車示範推廣試點城市由13個擴大到20個，另選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。
汽車產業「有着數」還不止此。此前已經實施一段時間的購買小排量(1.6升以下)汽車，車輛購置稅享受減徵的優惠，會議亦決定繼續實施至明年底。而汽車以舊換新的單車補貼金額標準，亦提高到5,000元至1.8萬元。
炒樓繳稅期延長
住房方面，會議亦決定，個人住房轉讓營業稅徵免時限由2年恢復到5年。此外，對於農村消費者而言，家電下鄉產品的最高限價將大幅提高。換言之，將有更多高檔次的家電產品可供選擇。而在購買農機、農具時，政府給予補貼的優惠亦將繼續實施。
最後，對於困難企業，會議決定，將支持困難企業的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關補貼及下崗失業人員再就業稅收優惠和靈活就業人員社會保險補貼政策執行期延長1年。
5社保基金納政府預算
除此之外，會議指出，近年來，隨着各項社會保險制度的建立和完善，中國的社會保險基金收支規模快速增長，有必要建立預算制度，將社會保險基金的籌集和使用納入政府預算管理，以強化基金管理的計劃性和約束力。
會議決定，先將企業職工基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、工傷、生育等5項社會保險基金分別納入2010年預算編制範圍，其他依法建立的社會保險基金待條件成熟時也要儘快納入基金預算管理。
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