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■有土地專家估算，內地「批而未用」土地的數量可能達到千萬畝，相當於內地兩年多的土地利用指標。
——委土地督察局查數 抑囤地遏房價上漲
【本報訊】來自監察一線的國家土地督察局資訊顯示，地方「批而未用」的閒置用地的規模令人擔憂，最多的省份此類用地超過200萬畝。有土地專家估算，全國此類用地的數量甚至可能達到千萬畝，相當於全國兩年多的土地利用指標。據第一財經報道，國土資源部已經開始對此類閒置用地展開調控，土地督察上海局、北京局近日已就此展開調查摸底行動。
今年中央4萬億元新增投資激發地方政府的土地需求，不少地方開始申請增加用地指標。但國土部通過全國第二次土地調查（下稱二調）發現，一些省份「批而未供，供而未用」土地數量超過想像。國土部部長徐紹史日前指出，大概有10多個省份此類問題十分突出，當中最多的省份「批而未用」土地達到200多萬畝，最少的省份也有30多萬畝，從全國總量上來看規模更為驚人。並要求相關省份「要提出具體處理的意見」。
問題土地或達千萬畝規模
有土地專家表示，全國此類用地的數量估計甚至可能達到千萬畝的規模，而今年全國土地利用指標不過600餘萬畝，以此推算，當前「批而未用」土地的總量相當於全國兩年多的土地利用指標。
大量的閒置用地，加劇業界對地方政府供地效率的擔憂。此前，一些房地產開發企業聲稱，地方政府土地供應不足，導致地價上漲、地王接連出現，進而推動房價上漲。而北京市土地整理儲備中心副主任王兵認為，一些開發商拿地之後不開發進而影響房價，讓外界誤認為是地方政府的土地供應不足。他表示，限制土地競買是解決閒置土地問題的一個手段，而且能夠在短時期內實施，其他的舉措還會陸續推出。
土地督察上海局近日派出三個小組分赴上海、浙江和福建，監督檢查土地二調中「批而未用」土地的核實工作。督察組將通過實地核查等方式了解各地「批而未用」土地的總體情況，並聽取地方對「批而未用」土地問題的意見和建議。北京局9日也正式入駐北京市國土局，據透露其主要任務是調查、摸清北京各區縣土地「批而未用」的情況，並會結合群眾舉報重點調查城四區以外的區縣土地違規使用狀況。
業界料明年政策環境趨緊
在中央經濟工作會議後，政府對房地產行業的政策微調顯而易見。9日召開的國務院常務會議提出，個人住房轉讓營業稅徵免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施。業內人士認為，營業稅政策調整和加大土地調控，都是政府對房地產業政策微調的延續。2010年政府對房地產行業的態度不是如何扶持的問題，而是什麼時候進行調控以及如何調控的問題，2010年房地產行業的政策環境肯定會比2009年要緊。
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