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丹麥哥本哈根聯合國氣候變化大會超時近18小時,至昨午終於落幕。大會未能正式表決「通過」由美中等5國提出的《哥本哈根協議》,僅表示「注意到」此份不具約束力的政治協議,以示認可,避免會議流產。部分窮國表明不接受這份由大國單方面提出的協議,歐盟亦認為協議力度不足,意味13天氣候大會以失敗告終。
大會原定於當地時間前晚6時閉幕,但因爭議持續,與會國遲遲未就協議文本表決,會議被逼加時。直到昨晨10時半左右,大會主席決定動用行政手段,宣布將不具約束力的《哥本哈根協議》列入備案,繞過大會表決程序。
續無減排量 明年赴德再商
聯合國秘書長潘基文對大會「達成協議」表示高興,指儘管各方未必滿意,但協議是必要的開始。會議東道主丹麥首相拉斯穆森則表示,對促成大會協商成果感到自豪。
大會提出在明年底前,再嘗試達成一份新國際氣候條約。法國總統薩科齊表示,德國波恩將於明年中舉行另一次氣候會議,為年底的墨西哥城大會作準備。
美國、中國、印度、南非及巴西5國領袖在前晚深夜閉門會議後,提出《哥本哈根協議》文本,內容與早前曝光的草案大致相同,但無訂出減排幅度,亦無訂明何時將協議內容轉化成具法律約束力的條約。
「死亡條約」G77:史上最差
協議將全球氣溫升幅控制於攝氏2度內,要求各國在明年1月前提出減排計劃,又要求發展中國家每兩年向聯國匯報減排進度。發達國則同意在未來3年提供300億美元(約2,327億港元)援助,其中歐盟出106億(約822億港元)、日本出110億(約853億港元)、美國出36億(約279億港元)。
不過部分窮國斥協議「不公平、走後門」,指峰會猶如一場騙局。77國集團(G77)主席、蘇丹代表迪亞平形容這是「史上最差」的氣候協議,亦是將非洲國家逼進末路的「死亡條約」。
歐盟勉強同意 惟稱內容不足
多個環保組織亦對結果表示不滿。綠色和平指責多個與會元首是氣候罪犯,地球之友更直稱峰會是「悲慘的失敗」。
一直要求美國等作出更大減排承諾的歐盟雖然勉強同意協議,但多名領袖均認為條文內容不足。歐盟委員會主席巴羅佐坦言失望,德國總理默克爾亦認為減排水平未達歐盟要求。英國首相白高敦則認為應向前看,爭取具法律約束力的協議成果。 ■綜合外電消息/路透社/中新社/《衛報》/《每日電訊報》
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