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■各界領導參加廉租房和諧小區入住儀式。 劉成剛 攝
喀什市是中國最西部的一座邊陲城市，歷史悠久，文化璀璨，民俗濃郁，是東西方經濟文化的重要交匯點。喀什與周邊八國接壤或毗鄰，具有「五口(岸)通八國、一路連歐亞」的獨特區位優勢和口岸集群優勢，歷史上就是連接中亞、南亞、及歐洲的國際大通道，也是改革開放以來國家對外開放的西大門，戰略地位十分突出。國家和新疆自治區黨委、政府始終將喀什市的發展提升到民族團結、穩疆興邊的戰略高度，有針對性地對喀什市的經濟和社會發展提出更高更新的要求，將喀什定位為面向中亞南亞的區域性商貿旅遊中心城市，同時，喀什作為維吾爾族最為集中的地區，又是新疆反分裂、反恐怖、防滲透的前沿陣地。
喀什被喻為絲路明珠，是一座具有獨特民族風情和悠久歷史文化的古城、它古風、古巷的神秘氣息吸引着世界各地大批海內外遊客，但在這座神秘誘人的喀什老城背後卻承載着不為人知的時代重負。
喀什老城區內的房屋大多為私搭亂建、不具備抗震能力的危舊房，人口和建築密度極高，尤其是老城核心區人口密度達4.9萬人/平方公里，建築密度達70%以上。老城區地下還分佈着縱橫交錯的地道，消防通道不暢，公共設施嚴重不足，「污水靠蒸發，垃圾靠風颳，水管牆上掛，解手房頂爬」一度成為老城區居民窘迫生活的真實寫照。
喀什市又地處地震多發帶，是全國發生破壞性地震可能性最大的十個危險城市之一，一旦發生類似伊朗巴姆古城和四川汶川那樣的特大地震災害，城毀人亡的悲劇將在喀什市老城區重演，後果不堪設想。改造老城是迫在眉睫、刻不容緩的事情。
為此，國家和新疆當地政府建設部門在2008年6月，對喀什市啟動了老城區危舊房改造綜合治理項目，計劃投入30億元對喀什市老城區28個集中連片的危舊房片區實施改造，作為一個縣級市的老城改造，黨和國家重視程度之高、投入精力之大、工作部署之細、資金補助之多是前所未有的。
中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉對喀什老城的改造也特別地提出「完善設施、由外向內、就近建房、就近安置、邊拆邊建、重點保護」的原則，力爭用5年時間基本完成老城區的危舊房改造工程，把群眾住上安心房作為一項為民、親民、利民、惠民的民生工程和德政工程。
喀什市委、市政府把老城區危舊房改造作為改善民生的頭號工程，在改造中，從群眾的切身利益出發，認真聽取拆遷群眾的意見、建議，使老城區危舊房的居民群眾得到了實實在在的利益，群眾積極地支持、配合與擁護老城區危舊房改造，形成了全社會關心支持老城區危舊房改造的濃厚氛圍和強大合力。
老城區危舊房改造是與抗震防災結合起來，與扶貧幫固和改善民生結合起來，與傳承和弘揚維吾爾歷史文化結合起來，與城市遠期發展規劃結合起來，科學規劃，分步實施，力爭用五年時間完成改造。五年後，建設一批符合抗震要求且具有維吾爾民族特色的建築群落，實現家家住上抗震房，從根本上解決老城區居民生命財產安全問題；基本解決老城區各片區內急需的配套基礎設施，使老城區居民特別是貧困居民的居住條件有明顯改善，生活質量有大幅提高，環境得到有效保護，不斷增強各族群眾對黨和政府的向心力、凝聚力，為喀什經濟快速發展、社會政治穩定打牢基礎。
5年後，整體經過改造的喀什老城區，將路燈明亮，道路寬敞，房屋漂亮堅固，水電氣暖方便，環境清爽優雅、地方特色濃郁、民族特點突出，一個充分體現歷史文化名城風貌和現代氣息的魅力之城將展現在世人面前，這一切將是對黨和國家及新疆黨委、政府通過對老城區改造工程改善新疆民生、人文關懷的最好詮釋。
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