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■滬港將加強金融合作，共同增強國家金融業的國際競爭力。圖為上海陸家嘴一景。 資料圖片
——網上發信 約晤傳媒 俞正聲聚民意力推改革
本報上海新聞中心記者 葛鎮慶、周逸、畢方方、章蘿蘭
作為全國經濟的橋頭堡，上海經濟轉型沒有歷史經驗可以借鑑。探路途中，上海市委書記俞正聲深感轉型之難，但局勢逼人，逼他屢屢使出非常之法。2008年11月13日，俞正聲在網上發表公開信，邀約市民「協力同心，實現上海新崛起」。去年多個重要場合，他又頻頻放話，餵上海官員吃「大力丸」。09年11月17日，俞正聲主動約見媒體，大談改革中幹部的「不適應」問題。一連串的動作透露出明確的改革信號。俞氏每發一炮，都有明確的遞進思路，都令相關部門官員壓力陡增，坊間稱之為「俞氏風格」。「大浦東」、「大虹橋」、「洋山深水港區」等支撐上海未來發展的大動作，已在「俞氏風格」下先後破題。
按照中央要求和上海市府規劃，上海形成服務經濟為主的結構，是要通過做強做大服務業來提升第三產業的比重，同時要使第二產業再次升級。將第二產業的發展定位於大力發展先進製造業，極力推動9個重點領域高新技術產業化的發展，並做大第二產業的產前研發和產後營銷。
揚棄「唯GDP」導向
說易行難，經濟結構不合理恰恰是上海多年積疾。據統計，05年以來，上海第三產業的比重始終在50%-60%的區間徘徊，與香港相比（第三產業佔比達90%），上海第二產業重度「肥胖」。同時，由於資源環境的承載力接近極限，傳統工業外延式發展已十分困難，通過技術改造實現質量、品種和效益的提升變得艱難而緊迫。
上海市政府研究室副主任肖林指出，上海經濟的外向度很高，外貿依存度超過160%，而全國平均水平是50%-60%。所以，全球經濟危機時上海所受影響也就更嚴重、更迅速、更直接。
對此，俞正聲在去年「兩會」時提出「不敢闖不敢試，就無法實現四個率先」的論斷，並鼓勵官員在改革中不要怕犯錯誤，要勇於打破不合理的條框。作為表率，09年上海經濟工作會議上，俞正聲率先提出淡化「唯GDP」目標的導向，建立新的評價考核指標體系的想法，力求將政府和企業從數字桎梏中解放出來。
啟動新一輪「創業」
俞正聲重新梳理上海優勢﹕一是智力密集，科研院所和高等學校多、各種教育資源豐富，有利於形成科技創新、文化創意的氛圍。二是開放度高，作為中國對外開放的前沿陣地和重要窗口，與長三角和長江沿岸城市聯繫密切，具有廣闊腹地，有利於吸引中外優秀人才。三是商務環境好，商業發達、交通便捷、信息暢通，特別是上海長期以來形成的良好商業習慣、商業作風，講規矩、守信用。四是有四個中心建設的國家戰略和中央政策強有力的支持。
四個優勢分別對應上海發展的四條基本策略：以高新技術產業為支柱、大力發展服務外向型經濟、完善市場規範和大力推進四個中心建設。俞正聲強調，新形勢下一定要把握好、發揮好這些優勢和有利條件，轉化為上海實現發展方式轉變的資源、政策和環境。他責成相關部門，要揚長避短，走出一條具有上海自身優勢和特色的發展道路。這番總結為上海新一輪「創業」設定了基本框架，在「俞氏風格」的影響下，儘管09年上海經濟數字比前幾年「難看」許多，「內功」修為卻得到了提升。
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