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上海法院29日公佈的數據顯示，去年當地「民告官」勝訴率已降至歷史最低水平5.6%。自1995年來，該市「民告官」勝訴率不斷下滑：1995年至1999年平均為23.2%，2000年至2004年平均為11.5%。此後幾年一直在10%以下，2008年為6.7%。
出庭官員降兩成
上海律師協會副會長徐小青認為，這樣的數據並不能反映行政執法糾紛的全貌，因為很多個人在遭遇行政執法糾紛時，未必會走上訴訟道路，也可能選擇上訪等其他途徑尋求維權。但他仍然相信，行政機關敗訴率連年下降，以及受理行政案件數量的下降，主要是源於行政執法更趨規範。
上海市高級人民法院院長應勇指出，在今年的《上海市高級人民法院工作報告》中，保護行政相對人的合法權益，被擺在了首位。「我們現在行政訴訟費每件是50元（人民幣），就是要讓老百姓打得起官司」。但「打官司」並非「民告官」的目的，民眾更需要的是解決問題。法院也始終堅持着「調解優先」的原則。在去年受理的行政案件中，有32.1%都在法院協調下達成和解後撤訴。
不過，並非所有的數據都令人樂觀。去年市、區兩級行政領導出庭應訴僅114人次，同比大減兩成多。徐小青認為，「這個下降並不是一個好事情」。他呼籲更多官員出庭應訴，親身了解行政執法過程中存在的問題。 ■本報上海新聞中心記者 凌馨
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