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【本報訊】（記者 鄭治祖）反對派借公社連5名議員辭職，立法會剩下55人的情況，挑起有關法例規定的「全體議員」是指55人還是60人的爭議。香港城市大學專業進修學院學術統籌宋立功批評，這次明明是反對派自己「搞出個大頭佛」，令議席出缺，現在卻又反過來擔心特區政府會利用這一機會，「突襲」提交重大議案，完全是「以小人之心，度君子之腹」。
議事規則複雜 湯家驊挑「骨頭」
立法會明日會就「全體議員」的定義作決定。公民黨的湯家驊昨日去信立法會主席曾鈺成及議事規則委員會主席譚耀宗，指目前的情況反映了「全體議員」人數可隨時改變，令人擔心政府或議會內的多數黨，只要行使議會罷免議員等權力，就隨時可以令部分議員離開議會，後果十分嚴重，更可能引發「立會違憲運作」的司法覆核。
他又提及，據《基本法》第67條規定，立會內擁有外國國籍的議員比例，不能超過立法會內全體議員的20%，倘將全體議員人數定於55人，就會引發目前議會內擁有外籍的議員是否超過有關比例的問題。由於問題十分複雜，且有關決定影響深遠，故認為立會主席不應趕於明日決定，將法定半數人數繼續維持在30人，並通過全面諮詢及討論才正式定案。
譚耀宗表示，他已接獲湯家驊的信件，但認為有關問題應由立法會主席決定，故委員會目前只會將湯的意見列為研究議題內，暫時不予處理。
據悉，立法會經初步研究後發現，「全體議員」的定義問題十分複雜，在《基本法》中除67條的規定外，第73（9）條的彈劾行政長官，以及第52條解散立法會的權力等條文，都規定需要立會「全體議員」的某個人數的比例的支持；立會目前少了5名議員，如何定義「全體議員」可能會帶來複雜的後果，有需要詳細研究。不過，立法會主席仍必須在明日大會時作出決定。
空想「乘人之危」 學者批「多心」
宋立功在接受本報訪問時表示，反對派之所以掀起有關爭議，是因為公社連5人辭職後，由刊憲到正式選舉會造成較長的「真空期」，擔心特區政府會趁公社連5人離開議會期間，利用建制派在立法會的37票突擊通過政改方案，但宋立功說，多名政府官員已表明特區政府不會「乘人之危」，故反對派是在「以小人之心，度君子之腹」。
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