 放大圖片
■雲南白藥集團白藥牙膏生產線。攝影：芸聞
由於金融危機的影響，2009年對中國經濟是個艱難的年份，對以重化工業為主的雲南國企影響尤大。但在雲南省國資委的精心部署下，雲南國企應對及時，措施得力，安然渡過了最困難的時期。這場危機也促使國資委對雲南國有資產的現狀進行了反思，面對更為複雜的「後危機時代」，推動雲南國資結構調整和企業轉型升級成為擺在雲南省國資委面前的重要議題。
雲南國企安然「越冬」
雲南國企對金融危機的認識之快，反應之迅速令人稱道。早在2008年10月，雲南省國資委就及時組織所監管企業，召開了第一次「過冬會」，有針對性地出台了11條應對金融危機的措施。在2009年年初召開的企業負責人會議上，又進一步提出「信心為魂，現金為王，資源為重，以成本控制為核心，以創新為驅動，以市場為導向」的工作方針，號召企業積極應對危機帶來的不利影響。09年7月又組織召開了第二次「過冬」會議。
雲南省國資委的相關人員介紹說，在應對金融危機的過程中，重點抓了五項工作：一是加強風險管控，全面推行風險管理，強化集團財務管控工作，防範和化解財務風險；二是開拓市場強化營銷，「兩高庫存」，確保全年盈利；三是調整發展思路，積極推進產業升級和結構調整；四是加強資本運營工作，09年省屬企業完成直接融資185億元，同比增長了68%；五是加快改革重組，增強企業發展後勁。推進煤化工集團與三峽總公司的合作，引入資金10億元；分別與大新華航空公司、東方航空公司簽署增資擴股協議，參股設立新的地方航空公司；組建了雲南最大的旅遊企業—雲南世博旅遊控股集團。
在雲南省國資委和企業的共同努力下，雲南國企經受住了改革開放以來最嚴峻的考驗，成功化解了生存危機。2009年一季度，雲南省國資委履行出資人職責的17家企業共實現營業收入280億元，虧損22億元；二季度實現營業收入404億元，實現利潤4600萬元；三季度實現營業收入420億元，實現利潤4.9億元；四季度實現營業收入579億元，實現利潤33.5億元。全年實現收入1606億元，利稅106億元。雲南國企已成功扭轉了被動局面，逐漸擺脫危機影響，回升態勢明顯。
轉型升級勢在必行
金融危機雖然帶來了損失，但也並不完全是壞事。在此次危機中，雲南國企暴露出的一些深層次問題，引起了雲南國資監管者和國企的重視和反思。
雲南省國資委主任徐盛鵬認為，這次危機中體會最深刻的有兩點，一是雲南省屬企業的產業生態構成不合理，重化工企業所佔的比重過大，且抗風險能力弱，國有資本很少分佈在金融、服務和高新技術產業，造成了「一榮俱榮，一損俱損」的局面；二是企業應對危機的經驗和能力不足，經營思路和經營模式有待改進。
「按照中央經濟工作會議精神和雲南省的戰略定位，加快結構調整，推進產業結構升級轉型已成為擺在我們面前不可迴避的緊迫任務。」徐盛鵬說。
國務院發展研究中心研究員吳敬璉日前在全國「兩會」接受採訪時表示，中國製造業在經濟轉型中應提高知識含量、技術含量、附加值和盈利線。雲南省國資委對雲南國企轉型升級的認識與此非常一致。
據悉，2010年初雲南省國資委就下發了《省屬企業轉變發展方式指導意見》，加快推進從主要依靠增加物質資源消耗向依靠科技進步、管理創新和勞動者素質提高轉變。在經營業績考核、統計評價、分配激勵以及國有資本收益安排等方面加大對轉變發展方式、調整產業結構的工作力度，對轉方式調結構效果不明顯的企業，在必要時進行調整和重組。
「我們的目標是通過實施結構調整和轉型升級戰略，在雲南形成佈局合理、能有效應對市場衝擊、成本領先優勢突出、主業既優且強的主業板塊體系，協同配套的相關多元業務板塊體系和動態可調的多業支撐盈利板塊體系，使雲南國企佔據產業鏈的關鍵位置、價值鏈的高端位置。」徐盛鵬說。
另外，徐盛鵬認為，雲南國企調結構的還有一個核心：調整股權結構。目前，雲南省屬企業國有股權比例高達70%左右，應當通過深化與國內外500強企業的合作，進一步降低國有股權的比重。這並不是一個簡單的國有資本退出問題，而是要構建多元利益主體，健全科學的決策、監督、執行機制，打破國有企業固有頑症，形成收入能增能減、幹部能上能下、人員能進能出的激勵約束機制，建立起真正意義上的法人治理結構。
|
放大圖片
