央企非主業投資須國資委批准

http://paper.wenweipo.com [2010-03-22] 我要評論

放大圖片

　■國務院國資委副主任邵寧。資料圖片

　【本報北京新聞中心記者何凡、海巖21日電】國資委副主任邵寧在中國發展高層論壇2010年會上表示，央企進行非主業投資，需要國資委批准，但僅是管「方向」而已，不批項目。而「央企地王」的產生，緣於土地招拍掛制度，但不應否定、停止這一具有競爭性的制度。他向本報表示，調控房價的關鍵是抑制投資性需求，並實現政府土地收入轉移、再分配。此外，他指出，目前中央企業公司股份制改制已達到70%，80%的優質資產已進入上市公司。

　國資委於18日公開表態，明確了16家央企主業為房地產，餘下78家非房地產主業、但涉足地產的央企，應加快進行調整重組，在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性任務後有序退出。

　分管企業改革局的邵寧在此間強調，央企的主業投資不需國資委批准，但非主業投資需要國資委批准。國資委不批項目，重在引導中央企業投資方向，並會提示央企高度關注海外業務管理與海外業務可能出現的風險。「但是，這個只是提示而已。國資委不能越過母公司去直接介入海外子公司的管理。風險需要企業自主決策」。

土地招拍掛制度不應否定

　對於「央企地王」現象，邵寧回應稱，目前的招拍掛制度必然產生地王。他強調，由於競價因素，無論任何一方最終取得土地，均會成為「地王」。不過，「這一制度是個好制度，因為它是透明的，陽光的，具競爭性的，可以防止暗箱操作，可以防止腐敗，不應被否定」。

　邵寧指出，「地王」現象的直接受益者是地方政府，但這並非壞事。地方政府土地收益增加之後的流向才是關鍵。在總量上，須從供給與需求兩端採取措施，增加供給，抑制投資性需求，並實現利益轉移。中國的房地產應針對兩類需求，「給有錢人買的住房，不必控制價格，可由供求決定。而低收入者的住房，必須控制價格，如廉租房、公租房等，政府要給補貼」。政府須將土地收入中的大部分，轉移到為低收入者建房。