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■溫總提出要從改革分配制度、完善社保等八個方面解決民生「短腿」的問題。圖為貴州為農村危房戶孤寡老人修建的「五星級」養老院。 新華社
——梳理八大着力點 調整分配新政料出台
【本報北京新聞中心記者海巖31日電】4月1日出版的《求是》雜誌發表國務院總理溫家寶署名文章表示，中國將加快解決經濟與社會發展的「長短腿」問題，並提出從八大領域着手推進社會事業和民生的改善，進而實現社會經濟協調發展。觀察家在此間分析指出，此文展現出未來一兩年中國改善民生和發展社會事業的線路圖，冀望在長期處於「短腿」狀態的社會發展方面取得大突破，以藉此推動轉變發展方式和協調發展，一些遲滯多時的社會事業領域改革有望提上日程。
中國社會事業發展的「短腿」現象由來已久，近年更有所加重。中國社科院社會學研究所日前發佈報告指出，中國發展的最大瓶頸是經濟和社會發展不協調。因此改善民生、促進社會事業發展，一直是近年溫家寶政府工作的重中之重。溫家寶在這篇題為《關於發展社會事業和改善民生的幾個問題》的文章中指出，2003年在抗擊非典鬥爭中，我們得到了許多啟示，其中最重要的一條，就是必須統籌經濟社會發展，加快解決經濟社會發展「一條腿長、一條腿短」的問題。
文章提出，必須深刻認識加快發展社會事業和改善民生的重要意義，始終堅持把發展社會事業和改善民生作為貫徹落實科學發展觀的重要任務，作為全面建設小康社會的迫切要求，作為轉變經濟發展方式、擴大國內需求的重要途徑。
「中國已經初步具備了加快發展社會事業、改善民生的物質基礎和條件，必須以更大的決心和力度，推動這方面工作取得新的更大進展。」文章稱。
勾勒民生改革路線
觀察家指出，文章論述了八個問題，實際是系統提出了中國發展社會事業和改善民生的八個着力點，未來政府將從科技、教育、文化、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、社會事業改革等八大領域着手解決民生「短腿」的問題。
文章論述的八個問題是：一、用科技的力量推動經濟發展方式轉變；二、面向時代要求謀劃教育發展；三、用新的理念推動文化發展繁榮；四、把促進就業放在經濟社會發展的優先位置；五、提高城鄉居民收入和改革分配制度；六、加快完善中國特色社會保障體系；七、積極穩妥地推進醫藥衛生體制改革；八、大力推進社會事業領域的改革。
推動發展方式轉變
對於上述八大問題，觀察家表示，從近期中央高層言論分析，政府將發展科技、教育和文化事業，全面提高人的素質，作為轉變經濟發展方式、實現可持續發展的關鍵，今年政府料將對發展戰略性新興產業、推進教育改革和教育公平、促進文化產業發展和創新，給予多方面支持。而為分好社會財富「蛋糕」，讓全民共享改革發展成果，中央料將加快出台新措施，通過稅收、補貼等手段抑制收入差距繼續擴大。另外，政府還將調動全社會的力量，進一步放寬准入，調動全社會參與社會事業發展的積極性。
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