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2010年4月16日 星期五
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政經人語:停車熄匙議兩年 上立會免「議而不決」


http://paper.wenweipo.com   [2010-04-16]     我要評論

李自明

 所謂「一波未平一波又起」,前日政府公布香港2012年2個選舉辦法修改建議方案引發社會熱烈討論,昨日當局又向立法會提交停車熄匙的法例草案,引發政經界不少遐想。有官場老友向自明正色說,「何必咁多聯想呢?」這個議題已討論兩年,現在正是適當時候端上立法會的平台,透過討論達成共識:「政府提出的停車熄匙法例草案唔係鐵板一塊,希望相關業界、環保團體都可以逐點討論草案內容,通過協商尋求最終共識方案。咁樣總好過由政府和不同界別分開討論,『議而不決』,永遠都係得個傾字苤I」

 特區政府「藍天行動」新一波,終輪到停車熄匙,由於關係到各界利益,預計會成為一個爭議頗多的「火頭」。

法案總有支持反對 不能一退再退

 官場老友說,但凡法案出台,都必定有支持及反對聲音,但政府首要考慮的問題,是香港市民覺得有沒有需要立法處理相關問題。他說,香港人都非常關注空氣質素問題,好多人都說因為香港空氣差,搞到外國人不想來旅遊;而香港人多路窄,單從行人、街邊商販的角度出發,停車熄匙都會對改善香港空氣質素有幫助,「加上08年中大民調已顯示有超過8成受訪者贊成立法,所以政府實在唔能夠一退再退,一定要企出薇騣捰U方,搵一個大部分人都接受的方案。」

豁免借鑒楓葉國 研新科技助業界

 他坦言,是次草案的內容不可能滿足所有人,「唔會100分」,但當局已充分考慮了各方意見和外國經驗,例如將寬免時間設定在3分鐘,就是根據加拿大的經驗,認為這個時間在各方面、尤其是執法方面都可行,因為警方亦專門派員隨同環境局官員去楓葉國取經,發覺執法難度不高;的士站和綠色小巴站的豁免範圍擴大等等,亦都吸納了香港業界的意見。

 官場老友明白業界憂慮,但強調政府會協助業界「適應困難」,事實上停車熄匙外國早有經驗,亦早有快速重啟引擎的裝置,而生產力促進局也正研究熄匙後仍能運作的空調系統:「科技的創新、技術的提升,都可以幫助解決業界困難。」

 同時,和當年處理膠袋稅的問題一樣,政府亦會預留適當的調整空間。官場老友說,相信一定會有環保團體認為個標準定得太低,要求政府再進一步,而業界就可能認為太嚴,要求放寬。政府認為,如果法例太過嚴苛,除了影響相關業界之外,亦可能會帶來無辦法預期的影響,所以第一步是「由易入難」:先由大部分人都能夠接受的水平切入,日後如果大家認為應該進一步收緊,甚至要求連3分鐘的寬免時間都取消,都可以再討論,希望環保團體可以接受;業界的意見政府都會繼續考慮,但大前提是法例絕不可以退到形同虛設的地步,否則根本就沒必要立法。

立法推動公民教育 培養市民環保習慣

 有政界老友則分析,為停車熄匙立法,執法和懲罰只是手段,最關鍵是政府希望透過法例加強減污的公民教育:「警方就算動用晒所有警力,都冇可能犁庭掃穴式咁拉晒所有違反規定的司機,所以法例最主要係起到警惕作用,最緊要係要司機大佬知道配合。政府希望有魕O條法例之後,可以透過約定俗成,令停車熄匙變成一種道德規範力量,市民都能習而慣之,自動自覺遵而守之,咁比起嚴格執法作用就更大。政府更加希望,社會上有多攭O類討論,例如話停車熄匙冇用,咁大家咪一齊諗孎韞[有效的方法囉。大家群策群力各出其謀,解決香港空氣污染問題就唔係幻想苤I」

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