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■18區區議會正副主席絕大部分支持2012年政改方案。圖為他們早前與唐英年會面討論政改。 資料圖片
——夠票通過政改即停委任 區會產生選委辦法可微調
【本報訊】（記者 鄭治祖）特區政府日前正式公布2012年兩個選舉辦法修改的建議方案，雖較原有諮詢方案進一步增加了區議會功能界別採取「比例代表制」互選產生等民主元素，反對派仍聲言「無法接受」。特區政務司司長唐英年形容，雙方的溝通大門仍然打開，並首次提出存在談判空間的2個議題：一是目前反對政改方案的立法會議員中，倘有足夠的人數提出只要取消區議員委任制就支持方案，特區政府願意考慮；二是特首選舉委員會中區議員代表的產生方法，可在本地立法時作出微調。
唐英年昨日在接受電台節目訪問時表示，特區政府察覺到社會上對05年錯失政制向前行一步的機會感到非常可惜，故是次提出的政改方案經過3個月諮詢，是深思熟慮及有民意基礎的，獨立民調也一致指有5至6成市民支持方案。同時，2012年方案是普選特首前唯一的過渡契機方案，而與05年的最大分別是已經有2017及2020年的普選時間表，既然中央已為普選打開大門，普選在望，就算反對派認為2012年這一步邁得不夠大，也應珍惜溝通的黃金機會，尊重民意先向前行一步。
委任區議員功勞不應抹殺
針對反對派執著的區議會委任制問題，唐英年說，特區政府未有在方案提出取消委任區議員制度，是因為對委任區議員的貢獻予以肯定及感謝。
不過，他坦言，倘反對方案的立法會議員有足夠票數向特區政府表示，只要承諾取消委任區議員就會支持政改方案，政府願意商討，並游說委任區議員「萬事俱備，只欠東風」；相反，倘政府提出取消委任區議員，反對的議員仍不接受方案，則政府不應抹殺委任區議員的功勞。
除了委任區議員制度有迴旋空間外，部分方案建議也可以透過本地立法進行微調。唐英年解釋，如果方案通過，2012年特首選舉委員會的117名委員來自民選區議員，倘沿用現時的全票制，現時擁有大多數民選區議員的政團有機會全數奪取有關議席，而相關產生方案同樣可以在本地立法時作出調整。
兩選舉辦法不會分開議案
被問到社會普遍認為行政長官選舉辦法的政改方案，相對立法會方案較易凝聚共識，唐英年指，特區政府仍然會以同一議案的模式提交立法會，並按行政長官及立法會兩套選舉辦法分兩次進行投票，現時不揣測「一個通過，一個否決」的可能性，而會力爭議會每一票，令兩個方案同步獲通過。「是否行半步呢？一般民意認為政制能夠向前走一步，這是毋庸置疑的，大多數市民認為政制爭拗已持續了20多年，相信大家都希望政制能夠向前走。」
功能界別存廢需時間細議
有關特區政府是否可以一如處理取消區議會委任制般處理功能界別，即倘通過2012年的政改方案便承諾處理功能界別問題，政制及內地事務局局長林瑞麟（小圖）在另一場合重申，兩者情況不同，由於區議會委任制只涉及本地立法層面，政府在通過2010年政改方案後便可處理，但改變立法會功能界別則要經立法會2/3議員支持才可辦到，目前功能界別存廢仍存在不同意見，需要更長時間討論。
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