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■深圳此番改革最引人注目的是政府機構改革。圖為深圳市政府辦公地—深圳市民中心。 網上圖片
——2010年計劃涉27項 區級政府機構改革居首
【本報廣東新聞中心記者熊君慧深圳15日電】繼去年的大部制改革、坪山新區成立、醫改等諸多改革事項之後,深圳今年將再啟動多項改革,涉及6大領域共27個小項,其中諸多在全國屬於「先行先試」。
今年是深圳經濟特區建立30周年。在這樣一個歷史「節點」,14日公佈的《深圳市2010年改革計劃》格外引人注目,涉及行政管理體制、經濟管理體制、社會管理體制、文化體制、人居環境體制以及基層民主法治6大領域。改革計劃也制定出相應時間表,包括上半年將制定區級政府機構改革方案,出台扶持私募股權發展相關政策,10月底前建立重點污染物排污權交易平台,年底前正式掛牌運作。
多項在全國「先行先試」
改革計劃中最引人注目的當屬政府機構改革,在27項改革任務中列第一。計劃提出,繼續深化市級政府機構改革,進一步優化工作流程,加快部門之間職能有機整合,最大限度地發揮政府新機構的工作效能;啟動區級政府機構改革,探索創新基層管理體制,優化區以下行政層級,建立健全職能明確、運行順暢、便民高效的政府運作體系等。
前海、大鵬半島列新區
深圳正積極籌劃向中央申請將前海開發區列入「十二五」規劃,該區和大鵬半島都在今年的改革中被列為新區。改革計劃提出,前海地區突出高端服務業的發展定位,探索深港合作的新機制新模式;加快大鵬半島濱海旅遊度假區建設,探索區域保護和發展的體制機制。
此次方案中明確將前海、大鵬半島列入功能區管理體制改革的範疇之內,也是官方首次公開提到這兩個被民間期待許久的新區。
在黨內民主方面,深圳今年將進一步深化幹部人事制度改革。4月10日,深圳首次通過「公推直選」的方式選舉出了1名市黨代會代表,在此次19個選舉單位480名黨代表名額中,將有4個選舉單位的14人通過這種方式產生。2010年改革計劃中提到,將開展市黨代會代表直選試點,並全面開展基層黨組織領導班子「公推直選」。而在市人大常委會設置專職委員,這在深圳也還是第一次。
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