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■長沙市委副書記謝樹林
毒奶粉、毒豇豆、地溝油……近年來,全國食品安全事故層出不窮,食品安全事關國計民生,影響深遠。與千家萬戶息息相關的「米袋子」、「菜籃子」、「油罐子」,個個都是民生工程的重中之重。民以食為天,食以安為先,2008年底,湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒表示要把食品安全城市作為長沙的地理商標來打造,塑造出一張全新的城市名片,並明確表示通過3至5年的努力,將長沙打造為全國食品安全城市。長沙市針對創建全國食品安全城市計劃,成立了長沙市食品安全委員會(下稱食安委),由長沙市人民政府市長張劍飛擔任食安委主任,長沙市委副書記謝樹林擔任副主任,作為全市食品安全工作的議事協調機構,全權負責長沙市食品安全工作的各項事宜,長沙市「建設食品安全城市」堅持整章建制和集中整治相結合,逐步建起一條「從農田到餐桌」全程監管的食品安全通道。
整治措施行之有效
2009年作為長沙建設食品安全城市的開局之年,按照「政府主導、企業負責、部門聯動、全民參與」的基本思路,堅持「標本兼治、重在治本、防治結合、重在預防」的工作方針,食品安全城市建設初見成效。
食安委下設辦公室,承擔食安委日常工作,從各單位抽調精幹力量,組建了綜合協調、督察考核、執法指導、宣傳報道、政策法規、行政後勤六個工作組。工商、質監、農業、衛生、糧食、商務、公安、城管、建委、教育、畜牧水產、食品藥品監督各成員單位在食安委的統一指導和食安辦的具體安排下,一改往年一頭豬從出廠房到上餐桌須「經過」十幾個部門的繁文縟節,形成了「職責明晰、分段監管、聯合打擊、從嚴處置」的監管體系。
據長沙市委副書記、長沙市食品安全委員會常務副主任謝樹林介紹,2009年長沙市GDP總值為3744億元,而食品佔19.23%,達到720億元。食品安全無小事,在上一年全市重點組織開展了食用油、酒類、肉類、集體食堂和農村聚餐等十三項專項整治行動。重點整治規範學校和建築工地食堂及周邊餐館,無證無照的小作坊、小餐館、小商店、小攤販等場所。對2000多家學校(工地)食堂開展了監督規範,對全市3635家農村流動廚師班子進行了培訓體檢,全年未發生一起一般食品安全事故;組織相關部門安全穩妥地銷毀了2008年問題奶粉4000餘噸,問題液態奶120餘噸,沒有發現一件問題奶粉流入市場。整治行動後,基地安全自控措施建立率達100%,市場安全監測率達100%,農業「三品」抽檢合格率達100%。
長沙市委副秘書長、食品安全辦公室副主任孫衛東表示,2009年長沙市新建改建4個農、畜產品質量檢測中心,投入資金3000萬元加強硬件建設,有效解決「檢不出、檢不准、檢不了」的問題,提高了檢測結果的權威性。2010年,長沙市預算檢驗檢測經費達到3000萬元。�茩奕W範市場導向,將分散的小作坊通過拆違和城市體制改造進行園區化,以園區為單位進行集中管理,大大提高了整治監督效率。小菜農、小作坊、地溝油等一系列社會問題將落到實處。為保證市民「菜籃子」安全,長沙市嚴把農產品市場准入關,市農業局、畜牧水產局、工商局起草了《長沙市農產品市場准入管理辦法》,於年內在馬王堆、紅星、毛家橋、石馬鋪等蔬菜、水果、畜禽水產品大型批發市場全面實施。
健全食品安全保障制度
謝樹林在接受本報記者採訪中提到,2010年長沙市將認真貫徹實施《食品安全法》,以食品安全城市建設為中心,突出點面結合、標本兼治兩個重點,健全食品生產經營者自律機制、政府規範監管機制、消費者保護機制三個機制,強化政企、上下、條塊、點面四個聯動,完善質量標準、產品檢測、監管責任、社會誠信、法規約束五種體系,全面提高食品安全保障水平。
長沙建設食品安全城市的纍纍碩果,離不開完善的法規制度體系的「保駕護航」。《關於加強食品安全管理的通告》、《食品安全違法案件舉報獎勵辦法》、《農村聚餐食品安全管理辦法》、《長沙市早夜市管理辦法》、《長沙集中式消毒餐具管理辦法》、《長沙市農產品市場准入管理辦法》等一系列制度規章的出台,使得食品質量安全從生產到消費各個環節都得到了規範和約束。如同一張天羅地網一般,一旦有不良企業和經營者被納入失信檔案,違法一次者「黃牌警告」,兩次者便會被吊銷相關部門頒發的許可證,俗稱「一次休克,兩次死亡」。
食安意識深入人心
謝樹林向記者介紹,除了進行專項整治、健全保障體系,為配合創建食品安全城市,長沙市還在宣傳上做足「功夫」,在全社會營造出「人人參與、共同關注食品安全」的濃厚氛圍,使得食品安全觀念開始深入人心。
近期,由食安委牽頭,在長沙市範圍內組織開展「建設食品安全城市 長沙先行」系列活動和「3.15」消費者權益保護日、食品安全宣傳月、食品安全「五進活動」(進學校、社區、企業、農村、工地)等一系列活動。開展食品科普知識競賽活動,據統計有190萬人積極參與。實行經常性分類收集短信提示等辦法,使食品安全意識深入人心。
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