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公社兩黨策動所謂「五區公投」，但不時改變「勝負」準則，令人感到混淆。陳弘毅直言，香港法律清清楚楚，這並不是一場「公投」，而是補選：「從香港法律看，有議員辭職，特區政府便需要安排一次的補選，這當然與『公投』是沒有任何關係，現在政府去進行補選的安排是履行法律上的義務，如果不是補選而是『公投』，政府便不需要投放資源舉行『公投』。所以從真正法律上及實際運作上來看，這次只是一場補選。」
他認為：「（公社連）提出的『公投』是一種政治主張，也可視為選舉政綱，即如果支持他們，選他們回去，就是等於支持他們提議的『公投』理念，包括『公投』的議題。」
支持議員不等同支持理念
他又說，問題是其他市民，包括有興趣投票的市民都未必會認同所謂的『公投』理念：「他們可能選一些其他的候選人，就算再選那些辭職議員，也可能只是認為他們是候選人中最值得支持的，但未必一定同時支持『公投』理念。」他直言，從政治上而言，這次補選可有不同理解，不需要單一從「公投」角度去看。
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