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【據新華社北京31日電】中國政府網5月31日公佈《國務院批轉發展改革委關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》，全年經濟體制改革的重點共11個領域(詳見附表)。
國家發展改革委體改所所長聶高民在接受記者採訪時分析，今年國家應對國際金融危機的措施已見明顯成效，轉變發展方式的任務更加迫切，從中長期角度看，需要以改革的辦法促進發展方式的轉變。
「鼓勵支持和引導非公有制經濟發展」成為今年體改意見具體部署的第一個領域。《通知》要求，進一步消除制約民間投資的制度性障礙，支持民間資本投向基礎產業和基礎設施、公用事業、社會事業、金融服務等領域，有效激發市場投資活力。
「這實際上是4萬億元投資的政策接續。」聶高民指出，這次鼓勵和引導民間投資可操作性更強。
資源價格、收入分配、戶籍制度等社會高度關注的改革，都在這份年度改革意見中有所安排。在資源價格改革方面，《通知》提出，推行居民用電階梯價格制度，逐步理順天然氣與可替代能源的比價關係，在有條件的地方實行居民用水階梯價格制度。
在收入分配方面，《通知》提出，今年要研究調整和優化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施。推進企業職工工資集體協商和支付保障制度建設，改革國有企業特別是壟斷行業工資總額管理制度。
在戶籍制度改革方面，《通知》提出，加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國範圍內實行居住證制度。聶高民說，破解城鄉二元結構將產生深遠影響。
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