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——3年來首次逆向調整 涉及高污高耗產業
【本報北京新聞中心記者羅洪嘯、劉曉靜、李理23日電】 隨着中國經濟的逐步企穩，中國為應對金融危機而出台的刺激經濟政策出現逐步退出跡象。財政部和國家稅務總局日前聯合宣佈，明確從7月15日開始，取消包括部分鋼材、有色金屬建材等在內的406個稅號的產品出口退稅。這是繼去年6月上調出口退稅率後，財稅部門首次改變出口退稅率政策，同時也是近三年首度反向操作，調低出口退稅率。專家指出，隨着產業結構調整的不斷深入，未來一段時間中國還將進一步取消或降低其他「兩高」(高污染、高能耗)產品的出口退稅。
據了解，本次取消出口退稅優惠的產品分6大類共406項產品，包括部分鋼材、有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米澱粉、農藥、醫藥、化工產品、塑料及製品、橡膠及製品、玻璃及製品等。此前這些產品均享受5%到17%不等的出口退稅率優惠。
鋼材企業臨衝擊
此輪出口退稅政策調整對鋼鐵業衝擊最為明顯。此前大部分產品享受9%的出口退稅優惠，而根據這次調整，國內主要鋼材出口品種（包括熱軋、中厚板、型鋼產品等）所有退稅優惠將被取消，加上前期鋼材國際反傾銷，令鋼材出口雪上加霜。
國家發改委經濟研究所經濟形勢研究室主任王小廣向本報記者表示，兩部委出台取消出口退稅政策發出了中國刺激經濟政策退市的信號，這是符合時宜的。他指出，去年對出口的刺激是為了應對金融危機，並不等於國家支持「兩高」產業發展。
此外，從今年上半年的出口形勢看，經濟明顯呈復甦態勢，加上政策刺激比較多，國內投資帶動高耗能企業發展。但這樣持續一段時間後，對資源需求壓力大，部分行業面臨產能嚴重過剩的情況，有必要進行調整。
產能過剩須調整
銀河證券首席經濟學家左小蕾亦向本報指出，在全世界各主要國家退市的背景下，取消出口退稅優惠是中國已開始逐步退市的手段之一。實際上，從去年11月份開始，中國的宏觀經濟調控就開始動態微調，回歸常態。下一步政府宏調的整體戰略將是減少經濟的對外依存度，推動產業升級以及刺激消費。
海關總署數據顯示，今年前5個月中國進出口總值達1.1萬億美元，同比增長44%，其中出口5,677.4億美元，增長33.2%；進口5,323.5億美元，增長57.5%。
目前中國出口已超過全球出口比重的10%，從美國和日本的經驗看，這一比重已基本達到瓶頸值，出口份額的繼續提升將面臨較大的貿易壓力。有分析人士認為，此時主動進行出口退稅的結構性調整，將有助於緩解貿易爭端，實現出口產品的升級轉型。
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