中央治「兩高」 專家料政策陸續來

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　■中央有意限制包括鋼鐵業等「兩高」行業。

　【本報北京新聞中心記者羅洪嘯、劉曉靜、李理23日電】是次取消鋼材出口退稅政策，表明了政府決意限制「兩高」（高污染，高能耗）行業發展的決心。事實上，為實現淘汰鋼鐵等落後產能，一個月來多個中央政府部門出台政策，意在解決過度依賴出口而導致的經濟結構失衡問題，先後收緊「兩高」行業信貸、對「兩高」行業實行差別電價等。專家表示，針對「兩高」行業，還將出台更為嚴厲的政策。

鋼鐵業或二次探底

　國家發改委對外經濟研究所所長張燕生指出，根據中國財政部、國家稅務總局發佈的商品清單，此次調控目的性很強，對於節能減排、結構調整無疑將起到立竿見影的效果。「兩高」產品消耗了大量能源資源，產生了大量污染，並增加了貿易摩擦，對其進行調控勢在必行，在採取必要的行政手段後，運用更為有效的經濟手段，無疑可以避免一些過剩的產能轉向出口。

　不過，清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明指出，出口退稅 「一降一升」給鋼鐵等行業帶來的衝擊非常大，雖然上半年國際經濟總體恢復不錯，考慮到歐債危機延續，未來經濟可能繼續下滑，因此不排除帶來鋼鐵行業的二次探底。在他看來，不排除下一步政策變為「救市」的可能。

　業內人士指出，出口退稅調整對不同行業影響程度不一，就有色金屬而言，影響不算大。長城偉業期貨首席分析師景川表示，取消出口退稅意味着對出口不利，未來市場對有色金屬需求將會下滑，這導致基本金屬價格承壓。「但國內有色大多數進口大於出口，因此這可促進結構調整，對有色金屬而言，短期利空，中長期利多」。

取消退稅農業影響不大

　談及調整出口退稅對農產品的影響，中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田表示，農產品出口退稅的調整非常有必要，一方面國內對農產品的需求在擴大，另一方面農產品在我國整體出口產品中所佔比例非常小，出口退稅取消對整體出口影響並不大。

　國家發改委經濟研究所經濟形勢研究室主任王小廣接受本報訪問時建議，中小企業主應未雨綢繆。他指出，去年經濟刺激政策僅僅是為了應對金融危機，是用來應急的一時需求，而節能減排，對兩高的限制則是長期的國家戰略。從政策走向看，他認為中央還會接着打，甚至不排除繼續提高出口關稅的可能。