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■北京牛街的民族工作經驗值得各地區政府借鑒。圖為穆斯林信眾在牛街歡度開齋節。資料圖片
【本報北京新聞中心記者海巖27日電】國家民委透露的消息顯示，近年在廣東、上海等大中城市，外來少數民族人口大幅增加，受城鄉、貧富差距及民族、風俗習慣差異等因素影響，涉及少數民族的矛盾和糾紛事件呈高發態勢。國家民委近日召開全國視頻會議，要求各地區政府借鑒北京牛街的民族工作經驗，針對城市少數民族人口推行惠民利民措施，在就業、就醫等方面給予切實幫助，減少影響城市民族關係的事件發生。
國家民委副主任楊傳堂在25日召開的全國視頻會上表示，隨着工業化、城鎮化的發展，內地大中城市少數民族人口不斷增多，在進步的同時也出現新問題。
廣東少數民族人口200萬
據廣東省民族宗教事務委員會主任陳綠平透露，廣東省現有210萬城市少數民族人口，比2000年增加133萬人。在210萬城市少數民族人口中，外來少數民族人口為200萬，大多來自省外民族地區、貧困地區和邊疆地區。「因城鄉差距、貧富差距、地區差距以及民族、文化、風俗習慣的差異，引發的矛盾糾紛增多；城市服務意識不強、服務設施不全、服務手段不夠，外來少數民族人口不適應城市化生活與管理、城市漢族居民不適應外來少數民族人口生活習慣與風俗等現象比較突出。」陳綠平說。
上海市民族和宗教事務委員會主任曹斌表示，從2001年至2009年底，上海累計發生涉及少數民族的矛盾和糾紛400餘起，其中330多起涉及外來少數民族，影響城市民族關係的事件逐步增加且保持高發態勢。數據顯示，到2009年上海的外來少數民族人口達13.7萬人，超過本地少數民族戶籍人口數量。
借鑒北京牛街經驗
牛街是北京最具特色的多民族聚居社區，5.4萬人口中有回族人口1.2萬。近年這個社區構建起一套具有穆斯林特色的公共服務體系，受到少數民族居民讚譽。楊傳堂總結牛街的經驗時表示，牛街把尊重風俗習慣和宗教信仰作為一項重要工作，少數民族群眾飲食、婚姻、節慶、喪葬等特殊的風俗習慣得以保存和延續；建設功能齊全的社區衛生站、社區失業人員就業服務中心和模擬訓練基地，推行一系列惠民利民措施；培育更多的社區服務組織，讓家庭安防報警系統等民生科技進入社區；通過規章制度保障，探索政府公共管理職能與居民自治功能的對接。
楊傳堂指出，各地要提高城市民族工作的能力水平，及時妥善處理涉及民族方面的矛盾和糾紛，加強對城市少數民族流動人口的服務和管理，在勞動就業、住房保障、子女入學等方面給予切實幫助，切實保障合法權益。
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