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■是次房產稅新政，被視為引導住房向居住功能回歸，及抑制投機的利器，但亦有人認為是房產市場的「重磅炸彈」。 資料圖片
——引導居住功能回歸 滬渝或率先試點
香港文匯報訊（記者海巖 北京報道）內地財稅主管部門首次開口明確表示，將針對個人房產徵收房產稅，傳聞已久的房產稅改革試點即將作為房地產「二輪調控」的重要措施之一落地。本報從相關部門獨家獲得的消息表示，在對1986年發佈的《房產稅暫行條例》進行修訂後，首批房產稅改革試點地區有望近期確定，重慶、上海等試點方案基本成熟的地區或將率先啟動，北京等城市也有望在明年推出試點。
中國現行房產稅開徵始於1986年，它屬於財產稅範疇。基於當時城鎮居民收入水平普遍較低等情況，《房產稅暫行條例》規定，對個人所有的非營業用房產免稅。不過，在此輪房地產調控中，針對個人房產保有環節徵稅的房產稅改革提上日程，這項改革被視為引導住房需求向居住功能回歸的有效手段，和抑制投機炒作的利器。
財政部、國家稅務總局有關負責人9月30日在答記者問中首次表示，「從國際經驗及公平、規範的角度看，房產稅應對個人所有的住房普遍徵收。」並提出房產稅改革的基本路徑：擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點，恢復徵收房產稅，積累經驗後逐步擴大到全國。這是內地財稅主管部門首次對個人房產保有環節徵稅作出明確表態，房產稅改革列入工作議程。
滬渝準備成熟 試點可能最大
一位財稅主管部門官員向香港文匯報記者表示，目前主管部門和一些城市已經為房產稅改革做好準備，一些城市經過多年「空轉」也已做好了試點徵稅的技術準備，一些城市已上報方案並多次完善等待最終批覆。因此，第一批試點城市有望在近期推出。
有消息人士透露，房產稅試點料在一些房價上漲過快的城市先行，目前重慶、上海的方案作為成熟，成為首批試點可能性最大，而北京等城市則有望在明年加入試點。
預期房地產市場衝擊不大
房產稅改革一直被市場認為是影響房價的「重磅炸彈」。對此財稅主管部門官員表示，房產稅改革試點將「漸進的推出」，政府有能力掌控改革的步驟和力度，並不會對房地產市場造成較大衝擊。
這位官員表示，推出房產稅改革試點，實際是將以前短期的調控轉向長期調控，房產稅改革的意義更在於健全中國的稅制結構，給地方稅提供長久的支柱財源，從而推動地方政府的職能調整，減少對土地財政的依賴，從而解決房地產市場及中國經濟內在的一些結構性問題。對保有環節徵稅，可以令房地產市場運行更加沉穩，減少市場炒作的推動力，也減少了房價暴漲暴跌的動力。
這位官員還表示，所謂「漸進的推出」，在全國房產稅改革大框架下，一些地方先行先試，可能是對存量物業暫不徵收，只對增量物業徵收，而高端物業率先徵收。並且徵稅方案還將設置免徵空間，使低收入階層不受影響。各試點地區將根據當地情況制定具體標準，方案會有所不同。
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