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■專家預計，「十二五」期間，中央各部委將統籌研究，繼續深化戶籍制度改革，逐步在全國範圍內實行居住證制度。圖為深圳某區為農民工辦理居住證。 資料圖片
動力無窮 「十二五」期間，中國經濟增長從依賴外需向依靠內需轉變，城鎮化被認為是未來五年中國經濟保持高速增長的最大動力。
此間專家認為，城市經濟發展一個具有里程碑意義的變化，是城鎮化率超過50%，城鎮人口將超過農村人口，出現「劉易斯拐點」，這一時間大約在「十二五」中後期出現。由於城鄉人口數量對比的變化，城市經濟在國民經濟中的主體地位更為強化。
國家發改委副主任彭森在日前舉行的中國「十二五」農村改革國際論壇上表示，未來五年，城鎮化將有望帶動數以萬億計的投資。他說，「十二五」期間經濟結構的調整，重點已不再是產業結構的調整，而是將全面轉向需求結構、城鄉結構、區域結構、要素投入結構的調整。今後五年，要盡快扭轉城鄉收入差距持續擴大的趨勢，完善城鄉社會保障制度，實現基本公共服務均等化。
5年可帶動萬億計投資
隨著城鎮化的推進，農民落戶城市並享受市民權利後，消費模式必然會隨之改變。他預計，「十二五」期間，如果每年新增1,000多萬城鎮人口，按每增加一個城鎮人口帶來10萬元的固定投資計算，未來五年城鎮化將有望帶動數以萬億計的投資。
另外，由中國社科院城市發展與環境研究所編制的《2010城市藍皮書》數據顯示，按每年1,000萬人口城鎮化計算，每年由城鎮化新增1,200億元以上收入，直接拉動GDP增長0.36個百分點。由此帶來的住房需求在1.2萬億元以上，拉動GDP增長在3.6個百分點，兩項合計佔4個百分點左右，對GDP增長貢獻率在一半左右。此外，隨著戶籍制度改革、社會保障體系完善，「十二五」期間城鎮化速度估計會有所加快，若年均達到1.2個百分點，上述各項指標還會提高50%。
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