醞釀16年,經過三年四次審議,社會保險法終於在昨日通過全國人大常委會的審議。這是一部注定將對中國社會產生深遠意義的法律,不僅因為其涉及多個主管部門,涉及萬億元保險基金,更因為與13億中國人的生老病死息息相關。
進入「十一五」與「十二五」的臨界點,內地社會問題並不少,民生待改善,民富得實現。解決「民」的問題,建立覆蓋全民、統籌城鄉的社會保險體系,是中國的「必由之路」。社保法的出台,不僅是以法律形式確立社保體系,更是國家保障全體民眾共享發展成果的承諾。
縱觀社保法,「全民」和「公平」是兩大關鍵詞。法律跨越了城市與農村的鴻溝,對所有勞動者和公民一視同仁。通過法律明確國家對每個公民的社保投入,明確每個公民將享有的社保權利,這對於解決目前內地居民貧富差距過大、收入分配不均等問題至關重要。
值得關注的是,社保法雖然是公認的「善法」,但各級政府是否能確實履行,仍需要密切關注。這就要求相關部門應盡快出台法律實施細則,並加強在社保法執行中的監督力度。 ■凝哲
|