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■國際貨幣基金組織會議上,美國擁有重大決策否決權。今年4月底,與會代表在美國首都華盛頓參加世界銀行和IMF聯合發展委員會會議。 資料圖片
——G20將再論投票權 或拋出區域融資新框架
作為11月G20首爾峰會前的重要一役,10月底在韓國慶州舉行的G20財長和央行行長會議就國際貨幣基金組織(IMF)份額改革達成「歷史性協議」,令中國擁有的份額緊隨美日,列第三位。不過,分析人士指出,首爾領導人峰會極有可能再討論投票權問題,並拋出新的IMF融資框架,中國必將在其中承擔更大的責任和風險。 ■香港文匯報記者:李理 北京、首爾報道
早前二十國集團財長和央行行長會議發表聯合的公報中表示,IMF將「向新興經濟體和發展中國家以及代表權過低的國家轉移超過6%投票權,同時保護最貧窮國家的投票權」。
毫無疑問,IMF改革中話事權的增加令中國頓入國際聚光燈下。IMF總裁卡恩早前在多個場合公開為中國喊話,力挺中國份額增加。在改革完成後,中國在IMF的份額從第6位上升至第3位,持有的份額從現時不足4%增至6.39%,從而一舉超越德、法、英,僅次於美日兩國。
反映國力上升
國家發改委對外經濟研究所所長張燕生向香港文匯報記者表示,從中國現今的GDP、經常收支、外匯儲備分析,中國在IMF話事權的增加是國力上升的正常反映,也將使中國在全球經濟運行新規則和經濟格局重建中發揮更大的作用。根據中國國家統計局10月21日公佈的最新數字顯示,按可比價格計算,今年前三季度中國GDP同比增長10.6%,以此速度推算,全年GDP總量料將超過35萬億人民幣。此外,中國外匯儲備業已超過日本冠蓋全球。
國際談判佔優
中國發展研究基金會副秘書長湯敏向記者表示,投票權增加後,中國將在IMF中發揮更大作用。他認為,此舉不僅能夠更好地保護中國自己的利益,還能更有力地反映廣大發展中國家的要求。「提高投票權將使中國在IMF更活躍,聲音更強。」湯敏說。
湯敏續稱,「中國的投票權提高後,IMF在重大問題進行表決時就不得不顧忌中國的態度。」中國國際地位提高將有利於中國日後在國際談判中佔得優勢。
IMF盡力示好
此外,IMF也希望通過投票權向新興市場國家轉移的行為來「討好」這些國家。對IMF來說,這項改革釋放出重要信號。1997年亞洲金融危機爆發時,正是IMF在向發展中國家提供援助時提出財政緊縮附帶條件,令亞洲國家蒙受更大損失。此後種種諸如此類所作所為,更導致許多亞洲新興地區對IMF沒有好感。韓國總統國際經濟顧問申鉉松的話證實IMF的做法,「IMF一直盡力向包括中國在內的新興市場國家示好,設法挽回一些聲譽」。
重建經濟責重
�擢蚺什磪_京分行行長丁國良在接受香港文匯報記者專訪時表示,在餘波未平的經濟危機中,中國提振國內市場、削減赤字的經驗已展現其在重建全球金融體系中扮演重要角色。在這種情況下,下一步世界經濟秩序的重建若無中國參與便難有突破。「在後危機時代,世界各國都已認識到國際多邊合作的重要性,因此,中國需要世界,世界也需要中國。」
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