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■財政部財政科學研究所所長賈康
財政部財政科學研究所所長賈康告訴香港文匯報記者,國人在歡喜中國積極參與全球經濟秩序重建同時,也應認清中國IMF份額提升後的挑戰,謹防日後為發達國家錯誤「埋單」。
已經披露的改革計劃顯示,IMF仍為發達國家所主導。IMF份額改革後,儘管包括中國在內的新興經濟體國家投票權將有所增加,但不至於達到撼動投票結構程度,美國的份額在改革前後都沒有發生大變化,歐盟則迫於經濟不景氣的現實而象徵性地減少投票權。從排位看,改革後的中國雖從第六位躍升到第三位,但中國仍然面對著發達國家的集體壓力。
美仍擁否決權
事實上,IMF的大部分決策都實行少數服從多數的表決原則。在要求獲得85%「絕對多數票」的重大決策上,美國實際上擁有否決權。
內地財經評論員周子勳表示,中國國力增長是不爭的事實,然而,中國現時也面臨經濟結構不合理、流動性氾濫與通貨膨脹等經濟宏觀風險。因此,在參與國際經濟秩序重建中,中國需格外謹慎。周子勳說,「國人不能因為中國在IMF中份額的提升而沖昏了頭腦,事實上,西方發達國家主導的國際金融體系的架構依然非常堅固。」
籲爭更大份額
賈康則稱,中國在IMF中的份額提升後,勢必要繳納更多資金,而如何防止IMF變為發達國家的提款機也成為中國政府需要考慮的現實問題。賈康說:「IMF類似股份制公司的治理機制,實行利益均沾。不過,一旦出現崩潰的垮壩效應,將包括中國在內新興市場國家不得不伸出援手,為發達國家的過錯埋單。」
賈康提醒道,中國在IMF中排名第三的含金量並不高。他說,「儘管中國排名第三,但份額遠少於美日兩國,因此,中國必須適應這個漸變的國際經濟治理過程,並爭取以更大的投票額度來影響決策。」
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