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■早前在網上瘋傳的行乞八口之家。 網上圖片
民政部專家組組長、北京大學社會學系教授夏學鑾向本報記者表示，北京「吉普賽」人群的產生，原因各異，可能包括人生觀、家庭教育、當地社會保障制度等各種因素，但有一點似乎，這部分人群均失去了正常的生存手段。他建議，有關部門採取措施，讓這些流浪者重新擁有參與社會生活的條件。
夏學鑾表示，儘管國家這些年出台了很多惠及農村的政策，但農村生活水平還遠不及城市。北京是中國現代化大都市的代表，其基礎設施更為完備，包容性更強，能提供的生存機會也較多。
促提高救助水平
在流浪者的眼中，北京無疑是「遍地黃金」，生存條件遠遠優於其它地方。來到北京後，他們會發現，北京並不能為沒有一技之長的他們提供更多的工作機會。
相關部門應從「成因」入手來解決此類問題，通過分析流浪人群的來源，逐步解決其根本問題，讓他們重新擁有參與社會生活的條件。此外，提高城市救助站的救助水平，將該類人群吸引到救助站中去，也是目前較為可行的方法。
夏學鑾指出，雖然現在已有相關部門介入，開始著手解決問題，但並沒有一個主要機構來負責，責任不明確。他建議，從國家層面統籌行動，由民政部、公安部牽頭，婦聯、共青團、高校調研機構、非政府組織共同完成。
可參照外國經驗
中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞向本報記者指出，流浪人群的背後隱藏著諸多問題，這些問題存在於社會發展的各個階段。唐鈞說，中國對流浪人員實施的是「救助站」制度，在國外則有「中途宿舍」的模式。國外為輾轉於多個城市做流浪生活的人、初到該城市尚未找到工作的人提供3個月的免費住宿。3個月到期後，通過對住客的審核，再決定是否繼續為其提供進一步幫助。
增強人性化關懷
唐鈞表示，中國有關部門可以借鑒上述模式，並加入更為人性化的內容，如在審核時可以適當放寬限制。他同時還認為，中國的救助站在一定程度上限制了流浪人員的自由，有時候政府善意的「不作為」，不強行將流浪人員禁錮，對流浪人群來講，也算是一種「善意和幫助」。
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