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香港文匯報訊（記者 周婷）在大學教育進一步面向國際，及私立大學和自資院校急速發展下，香港整體高等教育亦將醞釀「大執位」。大學教育資助委員會研究多時的《展望香港高等教育體系》報告昨正式發表，提出多項重組建議，包括3年內將現時8大院校轄下的自資副學士學院分拆成獨立院校，及將演藝學院納入教資會撥款機制之內，成為「9大資助院校」等；報告又提出，本港高等教育架構散亂，政府需要設立一新機構，全面監察「9大」外所有自資院校。在學生層面方面，更會推動設立透明的學分累積及轉移制度，以全面「打通」政府資助與自資、副學位與學位課程銜接問題。
教資會去年成立高等教育檢討小組，由前牛津大學校長 Sir Colin Lucas 任召集人，就香港整體高等教育架構進行檢視，小組經多次諮詢後昨發表以上報告。教資會主席、小組委員查史美倫昨表示，香港高等教育發展雖快，但仍欠缺完整架構，報告建議教育局應擔任牽頭角色，理順現時高等教育中存在的問題及漏洞。
報告指，現時8大院校不少均有開設附屬的自負盈虧副學士學院，其行政、帳目難與本部分清，當局亦難以監管政府資助有否誤用作自資課程；為提升透明度，教資會指各附屬副學士學院均應脫離所屬資助大學，成為行政、財政獨立個體，若報告獲政府接納，有關過程應在3年內完成。
由於教資會主要就8大院校撥款及學術發展等進行監察，私立及自資專上院校界別過往所受監察甚少，近乎「無王管」，報告提出，在自資專上課程越辦越多下，加上私大如樹仁大學、珠海學院、公開大學迅速發展，教資會認為有必要於教育局轄下，成立另一個近似教資會的監察機構，以確保私營界別開辦的課程符合標準，並確保自資院校的營運有足夠透明度。
演藝納入教資會資助
另外，報告指演藝學院為一公帑資助、提供學位課程的院校，建議因應其性質納入教資會資助範圍。查史美倫指，基於歷史原因，演藝過往一直受民政事務局資助，未被納入教資會，是次重組本港高等教育架構，可順理成章將之歸納至教資會轄下。她強調，如建議獲政府採納，教資會將致力維持演藝學院的獨特性，定位肯定與其餘8大不同；但此舉不能與演藝是否可升格為大學混為一談。
倡多辦銜接學位 「打通」出路
針對學生層面，由於現時副學位課程越辦越多，每年有約2萬名人畢業，政府雖承諾，資助銜接學位會增加至4,000個，但競爭仍相當激烈。報告認為，現時香港副學士的資歷仍不夠明確，畢業生容易陷入進退兩難之地，建議應進一步確立副學士作為一獨立資歷，並為整體高等教育設立一透明又可靠的學分累積與轉移機制，若機制全面落實，無論是資助或自資的副學士課程，均可全面銜接至資助界別的學士學位，而自資界別亦能開辦更多的銜接學位課程，可望「打通」所有大學及大專生的出路。
教局允研究並諮詢教界
是次報告亦包括另外多項建議，教資會昨已向政府提交。教育局局長孫明揚對教資會的工作，及檢討小組各人的貢獻表示感謝；局方發言人補充指，報告就香港高等教育發展的主要策略提出建議，當局會仔細研究其內容，並於落實建議前諮詢專上教育界的意見。
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