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■中國（海南）改革發展研究院海南發展研究所29日建議瓊港澳合辦博彩業。圖為遊客在三亞天涯海角景區遊覽。 新華社
據中新社海口29日電 「建議在CEPA、ECFA框架的基礎上，允許海南在教育市場、醫療市場、金融市場、文化體育娛樂業、商貿物流業進一步放寬港澳台資市場准入限制，促進港澳台企參與海南國際旅遊島建設。」中國（海南）改革發展研究院海南發展研究所29日提出包括「鼓勵瓊港澳開展博彩業合作」在內的《促進港澳（台）參與海南國際旅遊島建設6點建議》。
放寬港澳台資准入門檻
建議稱，2010年海南服務業比重達到46.2%，與香港（92.3%）、澳門（89%）、台灣（68.7%）相比，無論在比重、結構還是發展水平上，都存在較大差距。從海南的現實需求看，加大與港澳（台）的合作，對提升海南服務業的國際化水平至關重要。
2010年，海南、香港、澳門入境旅客分別達到2,577萬、3,000萬、3,000萬人次，其中港澳入境旅客中內地遊客佔60%以上，並保持年均15%-20%增長速度。根據相關機構預測，海南免稅購物的潛在市場有望突破200億元，達到香港的二分之一。建議提出通過推動直航，建立「一程多站」的「瓊港澳（台）旅遊經濟圈」，引進港澳台資進入海南旅遊市場，整合「四地」優勢旅遊資源，共塑旅遊區域競爭力。
建議提出，推進瓊港澳（台）合作的重點在市場准入、財稅、土地、開發管理，產業側重在現代服務業領域。包括：
教育市場開放。支持港澳（台）高等院校在海南獨資、合資、合作辦學。允許港澳（台）獨資建立高中和職業技術學校，允許以合資、合作的形式參與義務教育。
醫療市場開放。鼓勵港澳（台）企業在海南設立各類醫療機構；鼓勵港澳（台）以獨資、合資、合作形式發展老年人、殘疾人和兒童服務機構；實現專業資格互認，鼓勵港澳（台）法定註冊醫療衛生專業人員到海南長期執業。
鼓勵知名連鎖落戶海南
金融市場開放。探索在香港發行海南國際旅遊島債券；吸引港澳（台）金融機構在海南設立總部和分支機構；支持海南與香港開展離岸金融業務的合作；支持設立消費性金融機構、小額貸款金融機構；對符合條件的港澳銀行的內地營業性機構，可申請經營人民幣業務；在可控的條件下，允許瓊港澳銀行開展跨境貸款業務試點。
文化體育娛樂業開放。鼓勵瓊港澳開展博彩業合作；設立獨資演出經營機構；提供體育活動推廣、組織、設施建設的經營服務；在海南設立獨資、合資或合作的會展企業，允許以跨境交付方式在海南試點舉辦展覽。
商貿物流業開放。依托港澳，鼓勵全球知名免稅品集團和商貿連鎖企業在海南落戶。
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