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規劃灣區 三地各有自主權


http://paper.wenweipo.com   [2011-02-09]     我要評論
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 ■圖為環珠江口灣區建設重點行動計劃的研究範圍。小圖為凌嘉勤。

 香港文匯報訊 (記者 聶曉輝) 粵港澳三地聯合提出把環珠江口灣區,發展成宜居的優質生活城市,其中連接香港與深圳的「綠道」,更可舉辦跨境活動或比賽。然而,為期不足1個月的公眾諮詢期明日屆滿,規劃署副署長凌嘉勤昨否認諮詢期倉卒,謂市民可不必理會期限繼續表達意見,並指規劃不涉違反「一國兩制」,三地各有規劃自主權。他強調,有關研究只屬概念性質,當中臚列的規劃項目並不等於經已落實。

 自從規劃署在上月14日公布「環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃」(下稱:灣區研究)後,一直未有向公眾清楚交代當中詳情,更僅在諮詢期即將完結前,才向部分傳媒簡介相關內容,惹來社會上不少批評聲音,更有指部分灣區研究有關香港的規劃項目,繞過公眾諮詢,令香港有「被規劃」之嫌,違反「一國兩制」規定。

 規劃署副署長凌嘉勤昨日就今次事件解畫,強調「灣區研究」是一項參考了國際著名灣區城市,為三地提供規劃溝通平台,以期在建設「環珠江口灣區」成為大珠三角內一個既有優質生活、又有利經濟發展的核心地區時,引入「宜居」概念的研究。

最終報告非最終規劃定案

 凌嘉勤強調,「灣區研究」只屬概念性,顧問團將在今年下半年發表最終報告,但該份報告仍非最終規劃定案。然而,他卻沒有正面回答會否押後諮詢期,只強調吸納意見並無時限性,歡迎公眾繼續就研究作出建議,當局會予以考慮。

 對於有指三地同共研究發展「宜居」灣區違反了基本法「一國兩制」的原則,凌嘉勤強調,三地在行政上互不隸屬,研究所提出的建議,只是在原則性及方向性下,供三方制定各自的政策及措施時作參考,三地有其規劃自主權,更不存在香港「被規劃」一事,而有關研究亦與「十二.五」規劃無關。

 凌嘉勤指出,研究的其中一個目的是羅列三地各自的規劃建議,作為互相參考的資料及諮詢平台,故本港尚在諮詢階段的「北環線」、「紅花嶺郊野公園」及「新界東北新發展區」等項目,亦被納入於建議之內,卻不等於已經「落實」,當局會在日後落實有關建議時,按照既定程序作諮詢及研究。

 他又指,發展「低碳社區」已是當今大趨勢,內地亦鼓勵低碳發展,當局今後亦將以此理念規劃及發展新市鎮,故研究建議把新發展區列於「低碳住區」建設行動,並不影響既定諮詢及研究計劃。

「綠道」僅生態上連接兩地

 對於研究指會興建一條連接香港及深圳的「綠道」,有人質疑是否令邊界消失。凌嘉勤強調,「綠道只是生態上連接兩地,禁區仍會存在,並非喜歡就可以越境」。他指出,該條綠道的構思是讓兩地可共同合作舉辦一些跨境活動,如馬拉松、踏單車及帆船賽等。至於以何種方式通關,他謂目前未有具體建議,會要求顧問寫詳細一點。

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