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■李揚會見法蘭西銀行副行長蘭燾。
問:近期通脹成為中國經濟最受關注的話題,當前物價上漲的原因,是貨幣超發?是成本推動?還是輸入性通脹?有人認為,中國將迎來「長期通脹時代」?對此您是否認同?
答:對於中國的通脹問題,應該關注四個特殊、反常的問題:一是11月份CPI比10月多漲一個百分點,其中卻有兩個百分點歸因於農產品,但中國農業卻連續第七年獲得大豐收;二是在漲價這一利益調整中,消費者受到損失,但生產者未獲相應利益,凸顯出市場組織、流通渠道存在嚴重扭曲;三是國外農產品收購機構加入倒賣者行列,國內機構也以國際市場的動態來決定其收購行為和收購價格,國內外市場強烈地相互影響;四是國內市場正向國際大宗商品市場看齊,趨於「類金融化」。
事實上中國實現了連續七年大豐收,且在十三類農產品中,穀物、蔬菜、茶葉、油料、禽蛋等十類是超產,有兩類是平產,僅棉花是減產,總體上看是基本平衡、略有過剩的形勢。依此判斷,物價總水平不應有巨大變化,目前發生了暴漲,主要是由不正常因素推動的。須知,農產品的需求是剛性的,實體面上的供大於求的平衡關係,最終會顯示出其強烈的制約作用,不過,它很可能仍然以價格劇烈波動的方式回歸。
貨幣政策顯然解決不了上述供大於求條件下的價格暴漲問題,但價格不可能長期處於高位。從歷史上看,近十幾年來中國物價水平是最平穩的。與美國的低儲蓄下的貨幣供應增長不同,中國的貨幣供應是高儲蓄造成的。如果貨幣供應增長與財政赤字或工資不斷上漲密切關聯,便將產生真正的通脹壓力,但在中國,目前這兩個情況都不存在。因此,目前的中國不存在長期、持續通貨膨脹的壓力。
中央盼貨幣政策 無大波動復常態
問:中央將貨幣政策基調由「適度寬鬆」轉向「穩健」,這一政策調整有何深意?怎樣應對第二輪美國量化寬鬆政策?當前的財政政策依然維持「積極」,是否也要回歸常態?
答:不要簡單地從「穩健」二字來判斷貨幣政策的取向。「穩健」的提法已有多年,從歷史上看,這個詞的內涵可以容納擴張,亦可以容納緊縮。這樣看,「穩健」一詞主要表達的是不希望有太大波動,希望回歸正常,恢復常態,從危機狀態過渡到正常狀態。它表達的是一種政策立場,並不必然表明政策方向。
以「逆風向而動」為基本規則,貨幣政策從緊、從鬆,還是中性,要看宏觀經濟形勢的狀況,目前當然需要適當收縮。值得注意的是,以往貨幣政策僅僅需要應對國內目標,而今,國際因素日漸重要。只要美國繼續採取擴張性的宏觀調控政策,中國就很可能繼續緊縮,且對應關係也漸漸密切,以量化對量化。
財政政策要看財政平衡狀況,要看實際赤字的規模是擴大還是縮小。2010年的財政政策其實是緊縮的。中國經濟的基本態勢是供大於求,儲蓄大於投資。政府存款是基礎貨幣的組成部分。政府存款增加,意味著有部分政府的稅收通過央行變成貨幣供應進入市場。這使得中國的貨幣供應的產生機制、鬆緊含義以及調控機制等,同那些儲蓄不足和財政長期赤字的國家有根本性差別。
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