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■內地公立醫院改革已進入「點面結合」的新階段, 當局未來將加快推動公立醫院改革。圖為北京兒童醫院。 資料圖片
香港文匯報訊(記者 劉凝哲 北京報道)國家衛生部日前明確了2011年內地公立醫院改革工作的重點。衛生部副部長馬曉偉指出,目前內地公立醫院改革已進入「點面結合」的新階段,未來將通過開展重大體制機制綜合改革試點、推進公立醫院服務體系建設、出台惠民便民措施、調動醫務人員的積極性、加快推進多元化辦醫格局等五方面,加快推動公立醫院改革。
馬曉偉在衛生部「全國醫療管理工作會議」上表示,內地公立醫院改革試點自2010年2月啟動。經過16個國家級試點和37個省級試點城市1年來的實踐,改革取得積極進展。他坦言,目前內地公立醫院改革面臨著新形勢。
康復護理養老將提上日程
馬曉偉表示,隨著內地醫改的深入和民眾對改革預期的升高,城市大醫院長期超負荷運轉,在現有體制機制條件下對服務效率的挖潛幾近極限,極易給醫療安全帶來隱患。在基本醫療需求尚未充分滿足的情況下,隨著老齡化社會的提前到來,對康復、護理、養老等醫療延伸服務的需求將很快提上日程。
「2011年是『十二五』開局之年,也是公立醫院改革的決戰之年」,馬曉偉表示,公立醫院改革通過近一年的試點,取得了初步經驗,開局良好,目前已進入點面結合、加快推進的新階段。他表示,未來將著力推進五項工作。
首先,鼓勵公立醫院改革試點城市以「四個分開」為核心,開展重大體制機制綜合改革。推進管辦分開,深化公立醫院管理體制改革;推進政事分開,完善公立醫院法人治理機制;推進醫藥分開,改革以藥補醫機制,研究合理調整醫療服務價格,加大政府投入;推進營利性與非營利性分開,完善醫療機構分類管理制度,加強對社會資本舉辦的醫療機構的監管。
全國推廣優先發展縣醫院
第二,將試點城市「優先發展縣醫院」等改革經驗向全國推廣,推進公立醫院服務體系建設,並考慮選擇300家縣級醫院推進綜合改革。實施醫藥分開,減少藥品濫用,提高醫療安全質量;推行以聘用管理和崗位管理為核心的人事制度改革等。
第三,出台惠民便民措施,改善民眾看病就醫感受,減輕醫藥費用負擔,努力為民眾看好病。
第四,充分調動醫務人員的積極性,完善醫院人事和分配制度改革,合理確定公立醫院人員編制,營造良好的醫療執業環境,促進醫務人員合理流動等。
加快推進多元化辦醫格局
最後,要加快推進多元化辦醫格局,給非公立醫療機構留出合理發展空間,改善社會資本舉辦醫療機構的執業環境,促進非公立醫療機構健康發展。
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