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■新任廈門市長劉可清。香港文匯報記者米南 攝
香港文匯報訊 （記者 林舒婕 廈門報道）「十二五」開局，廈門市提出包括產業發展、城市建設、民生改善等內容在內的經濟社會發展10項戰略任務。立足民生，廈門將全力推進島內外一體化建設，爭取在全國率先形成城鄉一體化發展的新格局。
福建省委常委、廈門市委書記于偉國指出，謀劃廈門今年和「十二五」發展，要立足廈門的基礎、優勢和特色，加快轉變經濟發展方式，實現經濟社會全面協調可持續發展。出發點和落腳點就是要順應人民群眾過上更好生活的期待，讓廣大群眾真正共享特區改革開放的成果。
按照廈門市政府的思路，「十二五」期間，將推動城市建設和產業發展雙輪驅動，建成島外71平方公里新城核心區，城市建成區面積超過300平方公里，城市化率達85%。
新任廈門市長劉可清在做政府工作報告時，以「全力推進島內外一體化，在統籌城鄉發展上實現新突破」概括闡釋了這一攸關廈門新一輪跨越發展的全局戰略。
據統計，「十一五」期間，廈門市地區生產總值年均增長14.1%，財政總收入年均增長20.9%，累計完成固定資產投資4413億元。在此基礎上，廈門市提出到2015年，全市地區生產總值、財政總收入、高新技術產業產值等5個翻番目標。
軌道交通破繭 構架大都市區輪廓
政府工作報告中著重點出「十一五」期間固定資產投資中，島外投資佔56.1%。「這個比例，未來五年還會持續向島外傾斜。」廈門市發改委主任康濤接受採訪時指出，構建島內外一體化城市新框架，硬件投資是首要，其次軟件配套的引入也是目前市委、市政府同步關注的難點。
基於此，相關部門又細化出基礎設施網絡和基本公共服務體系兩部分構建目標。一方面，在2010年有極大改善的路網體系將進一步優化，以市域內「半小時交通圈」為目標，在日均荷載22萬人次的城市快速公交（BRT）系統基礎上，新規劃並確定在「十二五」期間將啟動建設東、西、北三向3條輕軌線路。
康濤並透露，軌道交通起步，串聯起的不僅僅是島內與島外，更宏觀的考量在於今後「廈漳泉大都市區」建設。據記者了解，三個市已經通過非正式方式做了多次交流，而分頭制訂了初步設想。其中的交通一體化，三市具有強烈的共識。
康濤指出，一體化並不是簡單的產權一體化，而是要聯成一個體系。「今後，可能工作在廈門，住在漳州、泉州，也可能工作在漳州、泉州，住在廈門，這是國際上大都市區非常典型的生活形態。」
重點培育新興產業 二三產融合共推進
廈門島外新城建設的穩步漸進與閩南「金三角」腹地的深化，料將為調整中的產業格局奠定更堅實的融合基礎。根據規劃，廈門市將在5年內重點培育戰略性新興產業，形成若干個500億元乃至1000億元以上工業產值的產業鏈（群）。
其中，電子、機械、航運物流、旅遊會展、金融與商務和軟件與信息服務業被確定為廈門市「十二五」支柱產業。記者注意到，「十一五」規劃中作為5大支柱產業之一的化工產業被剔除，金融商務、軟件與信息服務業取而代之。
「二三產融合，對產業交叉及上下游鏈條配套提出了更高的要求，並非簡單的『退二進三』。」康濤舉例說，一塊電子芯片，研發與生產屬於製造業範疇，銷售階段則是第三產業範疇，如何在廈門實現兩個環節的銜接與優化，即融合問題。
為進一步扶持朝陽產業的發展，廈門市在「十二五」規劃中，在政策扶持力度上有縝密部署。一方面統籌財政扶持資金，全面落實自助創新稅收激勵政策，設立戰略性新興產業創業投資引導資金。另一方面，鼓勵金融機構加大信貸支持力度，建立適應新興產業發展特點的信貸管理和貸款評審制度。
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