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2011年3月3日 星期四
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(聚焦兩會)地方黨政新格局:「四」捨「五」入「六」進


http://paper.wenweipo.com   [2011-03-03]     我要評論

 自去年全國「兩會」至今的一年時間內,中央先後對8個省份的黨委書記和7省省長做出調整。細察內中呈現的人事動向,地方黨政「一把手」的人事選拔呈現出「四」捨、「五」入、「六」進的新格局:「四」捨即新提拔的省級黨政「一把手」基本上不再有「40年代」出生的官員;「五」入是指「50後」官員成為當前省級黨政「一把手」群體的主力軍;「六」進即「60後」出生的官員開始進入省級黨政「一把手」行列,成為政壇新生力量。

 專家表示,今年是中國經濟的轉身之年,所謂發展方式的轉變,將引領出中國未來發展新路向。而今年更是中國的「人事工程年」,將展開省部級官員的系列大調整,為明年中共十八大構築出新的人事版圖。  ■香港文匯報記者 劉越山 北京報道

 近一時期以來,省級黨政「一把手」的人事安排,體現了中央進一步推進地方官員年輕化、知識化的戰略考量。隨著「50後」特別是60後「一把手」的陸續上位,一批年紀輕、知識廣、水準高、能力強的領導幹部各守一方,大顯身手,以實實在在的政績迎接中共「十八大」的召開。

 回顧去年的調整,首先從新疆開始。2010年4月,中共中央決定,在新疆工作長達14年之久的「新疆王」王樂泉奉調回京,出任中央政法委副書記。而原湖南省委書記、被港媒讚譽為「開放書記」的張春賢轉調新疆出任「一把手」,原湖南省長、更年輕的周強則接任湖南省委書記一職。

 其後數天之間,中央又相繼調整安徽、山西、陝西、甘肅、湖南5省領導,包括:安徽省委書記王金山到齡卸職,轉任全國人大相關職務;原山西省委書記張寶順接替王金山出任安徽省委書記,原陝西省委書記袁純清接替張寶順出任山西省委書記,原甘肅省長徐守盛調任湖南任省長。

 隨後,中央又在去年7、8月間決定,原中紀委副書記張毅「出京」赴寧夏任黨委書記;黑龍江省長栗戰書則由「東北」轉「西南」,到貴州任省委書記,江蘇省委常委、常務副省長趙克志同時調到貴州任省委副書記、代省長。江西省委副書記王憲魁則調任黑龍江省擔任副書記、代省長,甘肅省委副書記劉偉平任甘肅省代省長。

「50後」成省級高官中堅

 臨近年底,中央又繼續對江蘇、湖北兩省主要領導職務作出調整。江蘇省委書記梁保華、湖北省委書記羅清泉到齡退職,其職務分別由原江蘇省長羅志軍、原湖北省長李鴻忠接任。而江蘇、湖北兩省省長人選則分別為:原科技部黨組書記李學勇以及原江蘇省委副書記王國生。

 值得注意的是,這些官員均為1950年後出生。其中,省級黨委中,有21個省份的「一把手」為「50後」;在省級行政領導中,「50後」則佔25位,這顯示出省級一把手群體已正式進入「50後」時代。而「40年代」出生的官員已經退出新提拔的省級「一把手」視野,顯示出中央推動領導幹部年輕化的堅定性。此外,內蒙古自治區黨委書記胡春華、湖南省委書記周強、吉林省委書記孫政才、新疆自治區主席努爾·白克力,這4位省級一把手屬「60後」,成為地方大員中的「少壯派」。

 中央黨校著名黨史研究專家謝春濤向香港文匯報分析,所謂「人事工程年」,主要還是因應明年中共十八大的召開。今年的省部級人事工程,不僅在於人事的排兵佈陣,還包括公推直選、差額選舉、財產申報等制度的建設和完善,以此迎接中共十八大的召開,亦是為「十二五」做幹部儲備。

「60後」組接班「新梯隊」

 中央黨校政法部教授林�F接受香港文匯報記者採訪時表示,在攻堅的關鍵階段出現密集的人事變動不足為奇,特別是被調整卸職的省委正職,均已達到或接近65歲退休年齡,反映出中共高層官員的任免已經制度化。

 中共黨務專家表示,通過新近數輪調整,新任各省區市黨政「一把手」的年齡均在50歲上下,其中,湖南的周強、內蒙古的胡春華、吉林的孫政才等「60後」共同組成了新的「梯隊」。可以預見,到「十八大」之時,這些年紀輕、知識廣、水平高、能力強的領導幹部主政各省區市,將給中國未來發展帶來新的活力。

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