 放大圖片
位於四川省德陽市的什邡市是一個歷史古縣，僅是「什邡」地名的釋義，都爭論了幾百年，成為一個神秘而歧見很多的話題。什邡地處成都平原西北部，距成都50餘公里，全市幅員面積863平方公里，人口43萬。在天府之國的腹地，什邡的2200年歷史就在最近幾年出現了翻天覆地的變化。 ■香港文匯報記者 朱琳 成都報道
罕見地震 浴火重生
這個縣級市在「5．12」特大地震發生前，正在全力以赴衝刺全國百強，全市幹部群眾以「敢與高的比，敢與強的拚」的豪邁激情，努力超越自我，強力推動發展，取得了非常顯著的成績。2007年人均GDP突破4,000美元，連續13年雄踞四川縣域經濟綜合實力第二位。
「5．12」特大地震發生後，什邡成為極重災區，損失慘重。充滿生機的什邡大地上，共有5,924條鮮活的生命驟然消逝，使經濟社會發展遭受重創，成為43萬什邡人民永遠的傷痛。面對空前劫難，他們沉著應對、科學指揮、浴血奮戰，打贏了搶險救人、衛生防疫、群眾安置、防範次生災害等艱苦卓絕的八大攻堅戰役。從廢墟中救出生還者3,724人，救治傷病員4萬餘人，安置受災群眾34萬餘人，確保了人心穩定、社會穩定，奪取了抗震救災的偉大勝利，在什邡歷史上譜寫了最撼人心魄的英雄篇章。
災後重建中，什邡全力以赴推進恢復重建，取得了「三年任務兩年基本完成」的決定性勝利。他們緊緊抓住災後重建、擴大內需和北京對口援建等重大機遇，努力克服「5．12」特大地震和國際金融危機帶來的雙重壓力，加快轉變發展方式，努力保持又好又快勢頭，經濟發展逆勢攀升，現代產業開創新局面。綜合實力明顯提升，全市經濟總量年均增長8.9%，人均GDP達到3.2萬元，城鄉居民收入持續增加，農村居民收入接近翻番；一大批重點項目建設，使什邡競爭力大幅提升；現代農業初具規模，特色農產品進京銷售渠道建立，銷售額超過6,000萬元；農產品標準化、無公害化生產取得突破；現代服務業提速發展。
他們緊緊依靠全市人民，大力弘揚抗震救災精神，始終堅持科學理念，著力推行「四大機制」，積極實施「五級聯動」，將自力更生與北京援建有機結合，走出了一條著眼民生、面向未來的科學重建之路。短短時間裡，什邡建成了905個規劃水平高、建築質量優、群眾滿意度好的重建項目，取得了經濟發展再生性跨越、基礎設施根本性改善、城鄉面貌歷史性改變、民生事業突破性進步的四大卓越成就。
浴火重生的什邡一舉跨越20年以上的發展，一個生機勃勃、獨具魅力、感恩奮進的新什邡在廢墟上毅然挺立。
保障有力 惠民無限
什邡各級黨委、政府在災後重建伊始，就高度重視民生問題，認真履行政府公共服務職能，把保障和改善民生問題擺在更加重要的位置，採取更加有力措施，扎實推進各項民生工程的實施。
民生保障持續加強。群眾就業再就業工作取得實效，城鎮登記失業率控制在3%以內、「零就業家庭」實現動態歸零；社會保障能力進一步增強，城鄉低保實現「應保盡保」；社會救助力度不斷加大，救助金額增長8.1倍；居民住房條件明顯改善，生活質量實現較大提高。社會事業全面進步。學校辦學條件根本性改善，「普九」成果得到鞏固，教育教學質量進一步提高；科技對經濟發展的貢獻率持續提升，連續4年被評為「全國科技進步先進市」；全民基本醫療保障制度建立實施，新型合作醫療參合率提高到97.5%；「大調解」矛盾糾紛調處機制不斷完善，社會治安綜合治理成效顯著，普法取得重大成果，市民安全指數進一步提高。
惠民服務進一步完善。在確保民生工程各項目標任務圓滿完成，對涉及面廣、影響力大的重大民生問題，以及老百姓關心、但自身能力無法解決的熱點問題，做出長遠的制度設計和政策安排。同時，建立以保障和改善民生為主的公共財政，人均財政支出從震前的0.13萬元提高到1.31萬元；充分發揮群團組織在服務民生上的作用，城鄉群眾文體活動更加豐富多彩，社會建設成效顯著。基層民主政治建設進一步加強，人大法律監督和政協參政議政職能全面落實，形成了多方齊動、合力推進基層民主政治建設的工作格局，始終堅持保障和改善民生，切實解決群眾關心的就醫、就學、就業、住房等問題，正在努力形成全社會大力參與和支持民生工作的機制和氛圍，努力確保群眾共享改革和發展成果，市民幸福指數不斷提高。
回首「十一五」，什邡無愧於歷史。展望新的征程，什邡將開創新的紀元。未來的什邡人民，將進一步振奮精神，以敢闖、敢幹、敢攀高峰的昂揚士氣，感恩奮進，乘勢而上，為建設更加美麗、平安、幸福、文明、和諧的新什邡，在西部率先全面建成小康社會、走在縣域發展前列而努力。
|
放大圖片
