發改委：「十二五」着力解決社會不平衡

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　■中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤參加全國人大西藏代表團的審議。圖為胡錦濤與代表們親切交談。 新華社

　香港文匯報訊（兩會記者組 北京報道）十一屆全國人大四次會議昨日在北京舉行新聞發佈會，國家發改委主任張平詳細講述「十二五」規劃中有關經濟發展方面的特點和亮點。他表示，當中最大的亮點就是民生優先；此外，「十二五」規劃亦突出了5大特點，解決社會不平衡等問題。

張平表示，「十二五」規劃綱要的一個突出的亮點就是民生優先，保障和改善民生。他表示，從收入分配、社會保障、公共服務體系的建設、醫療、教育、住房等諸多方面，在「十二五」規劃裡都做了考慮，希望通過「十二五」的努力，能夠進一步的扭轉現在收入分配上的一些差距，能夠使得群眾的收入有一個較快的增長。

　張平強調，在編制「十二五」規劃的時候，針對社會存在的不平衡、不協調、不可持續的一些問題，發改委做了深入的研究，希望能夠在改革開放和發展的進程中解決這些矛盾。這恰恰構成了「十二五」規劃的特點，這個特點主要表現在幾個方面：

　第一，「十二五」規劃綱要堅持了以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。他說，在確定發展指標的時候，發改委尤其是把以人為本、可持續發展放在了一個突出的位置，他覺得這是「最突出的一個特點。」

力求做到長短結合

　第二，力求做到長短結合。張平解釋說，五年規劃是一個中期的規劃，所謂「短」，我們要應對國際金融危機的衝擊，國際金融危機還沒有過去，雖然全球的經濟出現了緩慢的復甦，但還是在危機的陰影或者是危機的泥潭中艱難地跋涉，所以我們還要搞好和我們應對國際金融危機提出的各項政策、舉措的銜接，以鞏固和擴大應對國際金融危機的成果。

　所謂「長」，我們就要圍繞到2020年實現全面建設小康社會的目標來編制「十二五」規劃，也就是說經過「十二五」的努力，為到2020年全面建設小康社會目標的實現打下具有決定性意義的基礎。所以我們力求在規劃中做到五年與十年、當前與長遠相結合。

讓各族人民共享改革成果

　第三，在規劃中盡量要體現擴大內需的導向。張平強調：轉變經濟發展方式，其中一個重要的方面就是要調整需求結構。「我們要把擴大內需作為一個長期的方針，作為我們發展的基本立足點，所以在『十二五』規劃中對這些方面建立擴大內需，特別是消費需求的長效機制是一個重點。」

　第四，堅持了民生優先的原則。張平認為，這是一個值得向世人宣示的特點。他說：「我們就是要讓全國各族人民能夠共享改革發展的成果，要把保障和改善民生放在更加突出的位置。如果說我們過去的五年規劃比較注重增長的話，那麼我們這一個五年規劃更加突出了民生的保障和改善。」他指出，在收入分配的問題上、在就業的問題上、在提供公共服務的問題上，在醫療、教育、社會保障等諸多方面，「十二五」規劃都提出了明確的目標和具體的要求。

　第五，要繼續深化改革。把改革作為經濟發展的動力，作為加快轉變經濟發展方式的動力。