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香港文匯報訊（兩會記者組 張昕、趙一存 北京報道）反恐已成為世界各國政府共同面對的問題。民革中央常委、新疆維吾爾自治區主委蔣平安(見圖)接受香港文匯報記者專訪時指出，目前，中國面臨國內的「三股勢力」和國際上的恐怖主義勢力的威脅，而且兩者合流趨勢日趨明顯。為此，民革中央建議，應通過借鑒其他國家反恐立法經驗，盡快制定出台《中華人民共和國反恐怖法》，進一步完善懲治恐怖犯罪的相關內容。
中國臨恐怖主義威脅
蔣平安表示，以恐怖暴力勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力為代表的「三股勢力」在中國周邊國家和地區迅速蔓延。與此同時，國內帶有極端宗教色彩和黑社會性質的犯罪團夥也與境外「三股勢力」相勾結，並伺機製造事端或動亂。「這將對中國經濟社會的健康發展，特別是對邊疆民族地區的穩定有著巨大的破壞力。」 蔣平安說。
目前，國際社會已簽署了13部反恐怖公約。蔣平安表示，縱觀國際社會的反恐鬥爭，通過反恐立法來打擊恐怖主義勢力正日益成為應對恐怖主義威脅的主要手段。同時，國際反恐公約內容國內化則是世界各國反恐立法的顯著特點。他指出，相較於其他國家比較完備的反恐怖主義立法狀況，中國只是在刑法中對恐怖主義犯罪有比較簡單的規定，不能起到很好的預防和制止作用。
蔣平安建議單獨立法
為更好地應對中國反恐怖主義鬥爭的現實需要，有效預防和制止恐怖主義活動，維護國家安全，邊疆穩定和人民群眾的生命財產安全。他認為，現在是出台該法律的最佳時機，此舉將對新疆、西藏地區尤為重要。他還建議，《反恐怖法》應單獨立法，其內容應首先針對何謂「暴力恐怖」、「民族分裂」、「極端宗教」進行界定，適用的法律應與現有刑法有一定的區別。
除此之外，還應加大邊疆防衛力量，提高社會團體、民眾安全防範意識教育，並建立一套完整的應急機制。
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