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近年,由於出境的中國公民數目不斷增多,加上中國企業在境外活動的範圍日益擴大,增加中國公民在海外的權益受侵害的風險。有鑑於此,中央開始加強保護海外的中國公民,包括設立專門的救助應急機制。
2006年4月,所羅門群島首都霍尼亞拉發生騷亂,60多家由華人經營的店舖被焚。由於中國政府與所羅門政府並未建交,中方最後派包機將僑胞從所羅門群島撤至巴布亞新幾內亞,再由國內起飛的包機專程將300多名僑胞接回國。
東帝汶騷亂 首設領事保護處
同年4月,位於東南亞的東帝汶出現大規模騷亂。中國外交部迅速啟動應急機制,包租飛機將243名僑胞、中資機構人員和中國駐東帝汶使館工作人員接回國。同時,中國外交部首次設立領事司領事保護處,專門處理和協調海外公民和法人合法權益的保護工作。2007年,外交部又在原領事保護處的基礎上組建領事保護中心,加強有關工作。
利比亞撤僑 歷來規模最大
今年2月至3月,北非國家利比亞發生內戰,中國政府派出91架次民航包機、12架次軍機、5艘貨輪、1艘護衛艦,租用35架次外國包機、11艘次外籍郵輪和100餘班次客車,撤離在利比亞的35,860名中國公民返國,這是新中國成立以來最大規模的撤離海外中國公民行動。
中國外交部領事司副司長郭少春形容,此次撤僑行動首創4個「第一」,即第一次海陸空聯動、第一次大規模利用民航飛機和僱用他國郵輪、第一次發明設計緊急旅行證件、第一次採用擺渡方式 (表二)。
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