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■教育局昨日公布新學年正式落實課本教材分拆方案,希望出版商在成本下降下,會減低書價。香港文匯報記者莫雪芝 攝
香港文匯報訊(記者 馮淑環)教育局昨公布已與出版商達成共識,於新學年落實課本教材分拆,在新安排下,學校要自行購買教師用書及教材,禁止再由書商贈送有關物品,否則隨時接「警告信」。當局盼在「用者自付」下,為書商騰出空間減價。另為提高透明度,出版商須於下月呈交的「適用書目表」中列明分拆後的產品價格,未經送審的產品費用亦要上載到公司網頁。兩大出版社商會否認與局方達成共識。有業界更指,學校可沿用這幾年已派發的教師教材,分拆無助減輕成本,故新學年書價加幅需與通脹看齊。
教科書價格問題近年廣受社會關注,出版商為吸引學校選用其出版的教科書,慣性贈送教師用書及輔助教材,結果「羊毛出在羊身上」,成本變相轉嫁到家長身上。另一方面,出版商又將學生的課本與學材捆綁式發售,但不少學生根本用不著,造成浪費。教育局於是提出將教師用書、學材及學生課本分拆定價,計劃原定去年推行,但在出版業界強烈反對下,遂延至今年實施。
音樂普通話光碟可豁免
教育局昨向立法會教育事務委員會呈交文件,指課本委員會已就落實方案召開3次會議,並與業界達成分拆教材的共識。教育局副局長陳維安表示,出版商需於下月在「適用書目表」中公開分拆後教科書、學材及教師用書的定價;另教師用書及教材亦不宜公開發售,出版商須以其他渠道向學校銷售,但亦須在網上公開定價,以增加透明度。
陳維安補充指,一些與課本不可分割的學材則可獲酌情考慮豁免,如音樂科光碟及普遍話科的聆聽光碟,由於學生回家後仍要使用有關學材,則可不用分拆。
就新安排能否令教科書減價,陳維安指「教科書是自由市場上的商品,當局無法干擾」,故現時難以估計,但認為出版商面對電子學習等市場競爭下有減價空間。
業界料加幅看齊通脹
中英文教育出版事業協會及香港教育出版商會發言人李家駒表示,在撥款機制及時間表大原則上仍未與當局達成共識,須於下周會議上再與當局商討。兩會今日會在報章上刊登廣告,表達商會的憂慮。
有業界人士指,過去兩年因金融海嘯及響應當局暫緩分拆政策被迫凍價,2間年已構成沉重加費壓力,坦言在新學年的加費幅度需與通脹看齊。
不設專款資助買教材
另當局將不會為學校設立「專款」資助學校購買教材,學校可透過現行的撥款機制購買教材,有需要時才作額外增撥。
教育局首席助理秘書長 (課程發展) 張國華指,為確保分拆教材順利推行,將會向學校發通告,禁止收取免費教材,違規學校有機會收取「警告信」。
資助小學校長會主席梁兆棠表示,學校在未有專款協助下,最終或要減少學生的活動經費以購買教材。津貼小學議會主席張勇邦則希望當局先釐清收取免費教材的定義,「如果書商強行將教材送抵學校,學校是否須立即送回還是上繳當局?」
油尖旺區家長教師會聯會會長劉李偲嫣對當局未能承諾分拆後有助減低書價感失望,「書商今年會否大刀闊斧加價,仍是未知知數,作為家長感到不能接受」。
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