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工信部:「三網融合」恐已夭折


http://paper.wenweipo.com   [2011-04-07]     我要評論
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 ■「三網融合」的會議已很久沒有召開,有傳言目前「三網融合」不是僵局,而是已經結束。 資料圖片

 香港文匯報訊(記者 涂若奔)內地媒體報道,工信部電信科技委主任韋樂平近日表示,完全不看好現有體制下的三網融合,甚至斷言「三網融合恐怕已經夭折」。廣電旗下中廣電通行政總裁殷建勇亦指出,目前的三網融合「不是僵局,而是已經結束」,由於內地的播控權歸屬明確,廣電對媒體的管控能力正進一步加強,運營商對所謂開放的三類業務都沒有興趣。

 據內地《新世紀》雜誌引述韋樂平透露,有關「三網融合」的會議已經很久沒有召開,並指出目前廣電是低價包月式的國家公共資源模式;互聯網是低質低價模式;電信則是高質的、按時長和流量收費的模式,要令這三種不同的商業模式融合,以及令公益性質的廣電業和市場化的電信業競爭,本身就是無解的方程式。

「三網融合」是無解方程式

 分析指出,僅僅靠開會雖然無法完成三網融合的協調工作,但在參與的各方看來,「開會至少意味著大家還有討論的空間,現在連會都不開了,廣電、電信離達成共識就更遠了」。目前廣電、電信的核心爭論之一是播控權。電信部門堅持「無播控無融合」,同時開始了光纖入戶及提升帶寬的投入;而廣電部門雖在政策上取得播控權,但技術與體制上的落後,又使其難以真正獲得「主導地位」,雙方因此產生了衝突。

殷建勇:IPTV已如「雞肋」

 對於三網融合中發展最快的IPTV(即網絡協定電視,是寬頻電視的一種)業務,內地業界亦持悲觀看法。殷建勇甚至稱IPTV已如「雞肋」,目前的局面是「電信不愛搞,廣電不願搞」;他指出,內地的寬帶業務已被中電信和中聯通搶佔了1億高端用戶,固話語音業務則在逐漸萎縮,手機通信也在激烈競爭下淪為「地板價」。另外,廣電亦不願意看到電信用自己的光纖網絡直接傳輸有線電視信號,因為「這等於砸了廣電飯碗」,故他認為,三網融合事實上已「無處可融」。

 韋樂平則認為,在IPTV的合作模式中,廣電機構負責業務行政許可和內容集成規劃管理與審核,電信部門負責業務支撐系統建設、業務運營和用戶管理,是目前比較符合產業鏈相關方利益和市場需求的模式,但也僅限於「IPTV牌照方和廣電關係比較融洽的地方」,在關係不好的地方則「寸步難行」。

 所謂三網融合,是指廣播電視網、電信網與互聯網的融合,其中互聯網是核心。工信部副部長楊學山此前曾表示,在實現三網融合後,用戶家將不再需要電視有條線和電話有條線,「一種線路所有服務都可以得到」。業界人士相信,三網融合除了可以節約資源,還實現了數據、聲音、圖像這三種業務用一個網絡、一種平台進行服務,為產業發展帶來新的經濟增長點。

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