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日本防衛省智庫「防衛研究所」首次公佈了一份題為《中國安全保障》的中國軍事動向報告。報告指出,經濟發展帶動中國軍事力量增強,並稱「自衛隊和中國軍隊之間發生摩擦的可能性難以否定」。與此同時,報告還呼籲日本政府「提高警惕」,並要求中國為消除周邊各國的憂慮作出努力。報告亦建議雙方設立不受政治關係影響的危機管理機制,加強兩國防務交流。 ■香港文匯報記者 李理
日本防衛研究所報告以去年發生的釣魚島海域漁船衝撞事件為背景,強調中國近年來急速發展海洋軍事力量,並對日本和日美安保體系構成威脅。
報告稱,在中國經濟增長使國力增強的背景下,對於中國軍方而言,確保海洋權益以及資源輸送通道成為「新的任務」。中國現時正逐步確立大國地位並成為對東亞地區安全保障環境產生重大影響的重要因素,中國軍事的迅速現代化引起了地區各國和國際社會的關心。
籲華主動消除鄰國疑慮
報告指出,中國未必滿足現行的國際秩序,中國正意識到為了保障本國安全,必須超出確保領土和主權這些以往國家利益的定義,維護在地理上、內容上正在擴大的新的國家利益。同時,中國的軍事活動範圍也正在擴大,並且到達東海、南海並延伸至太平洋和非洲。中國海軍近年為了確保貿易航路和海洋權益試圖將太平洋遠洋訓練「常態化」,並反覆在南海訓練戰鬥機空中加油力圖確保航空優勢。
報告稱,中國不僅在領土上,而且還在海洋、宇宙以及網絡空間方面,不論從地理方位還是從內容上看都有擴大的趨勢,日本政府很有必要認識到「保衛新時期國家利益的重要性」,「提高警戒感」。報告又批評,中國政府一方面說其在東海的演練等行為並無問題,另一方面又以「離中國的領海太近」為由反對美韓在黃海舉行聯合軍演,這存在「邏輯矛盾」。報告還強調:「希望中國認識到東亞各國感到憂慮這一事實,並為減輕各國憂慮採取具體行動。」
設置獨立危機管理機制
與此同時,報告中還介紹了中國軍方戰機以及潛水艇等現代化裝備,稱「自衛隊和中國軍隊之間發生摩擦的可能性難以否定」。為防止發生不測,日本政府應與中方建立不受政治關係左右的危機管理機制,加強防務交流,增進兩國政府間的相互信賴。
報告表示,中國對日的軍事外交,經常隨中日間政治信賴進行討論,即在中日間政治關係的延續上討論防務交流和安全保障方面領域合作的發展和可能性,在中國,兩國間政治關係的改善和發展是防務部門之間交流與合作的前提。
共同社報道還就防衛研究所公佈中國軍事動向報告評論稱,這是日本首次以特定國家為對象發佈此類報告,反映了日本政府對中國軍力增強的警惕。
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