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■香港發展論壇舉行「未來香港需要怎樣的預算案」研討會。 香港文匯報記者潘政祁 攝
香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 新一年度財政預算案經修訂後受到市民普遍歡迎，並觸發未來會否需要年年「派錢」還富於民的討論。立法會主席曾鈺成指出，財政司司長曾俊華「派錢沒有甚麼錯，但政府可以講清楚」，又相信日後的盈餘較預算為多時，當局應研究把「多出部分派給市民」。他又說，《基本法》沒有提及政府公共開支不應超過本地生產總值(GDP)20%；而香港政制繼續發展，遲早要普選行政長官及全體立法會議員，故關注這是否可以維持得到。
香港發展論壇昨日舉行「未來香港需要怎樣的預算案」研討會，探討特區政府編制未來預算案時的理財哲學和管治理念等。曾鈺成形容，財政司司長修改新年度預算案「沒有甚麼大不了」，因為這是「政治現實，無可厚非」，但他同時指出，當局決定向市民「派錢」6千元後，自己聽到有很多人詢問今年開了先例，是否代表明年需要派8千元，甚至後年是否需派1萬元。
「我不覺違反審慎理財原則」
曾鈺成坦言，曾聽過一個說法，認為具有相當智慧，即政府「派錢沒有甚麼錯，政府可以講清楚」，又指政府往往估算「過分保守」，例如預算有赤字但最後有好多盈餘，故「凡將來計數出來盈餘比預算案多，多出部分就派給市民」，當局亦可以從中訂出某個百分比作為儲備︰「今年盈餘多好多，『意外發達』為何不派了它，我不覺違反審慎理財原則。」
特區政府一直奉行政府開支不超過GDP20%的水平，曾鈺成形容，有關百分比是「非常量化」，又指：「甚麼叫小政府？公共開支不超過GDP20%，《基本法》沒有寫，如何得來亦不清楚。」故認為有甚麼理據「香港公共開支應該維持在GDP20%或以下」。他重申，「自己是無意去質疑這個理據」，又提出疑問：「香港繼續政制發展的道路，遲早要普選行政長官、全體立會議員，是否可以維持得到？」
張炳良料日後要求「量出為入」
行政會議成員張炳良則以美國最近有關預算案撥款爭議為例指，香港新一年度預算案引起爭議毋須「大驚小怪」，又指香港不可以繼續在回歸前的行政主導模式，相信本港已進入一個階段，即「不能假設預算案不能作出修改」，並估計日後在現實政治上要求的是「量出為入」，而非「量入為出」︰「現在面對的問題不是一次預算案問題，即其所顯示的矛盾與社會上的反應、與傳統的落差，顯示香港預算案的政治進入新階段。」
立會黨派希望分享「財權」
他相信，行政主導處理預算案的模式未來會比較困難，因為立法會黨派走向希望分享「財權」，同時在兼顧擴大開支與低稅制的情況下，「客觀上不能不繼續依賴土地收益、財政儲備的投資收益」。
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