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2011年5月20日 星期五
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百家廊:春末隨筆


http://paper.wenweipo.com   [2011-05-20]     我要評論
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 ■一望無際的綠色。 網上圖片

吳小彬

 月季花開了,桃花開了又謝了,道路兩旁的大樹,再度鬱鬱蒼蒼,氣溫上升得很慢,總是乍暖還寒。在一個又一個令人不解令人不安令人驚駭的消息中,這個春天已過去。

 在華北,兩個月來風多且大,每天無休止地颳。本就稀缺的春雨,此季更是不見蹤影。冬春連旱,蔓延千里。儘管如此,廣闊平原上的麥子仍在頑強生長,出城幾里地,便可見到麥田向著天邊伸展著一望無際的綠色。

 我感謝這頂著風沙忍受重旱堅韌成長的麥子,更感謝辛勤侍候莊稼或種植蔬菜的農人,這是高樓林立、水泥和瀝青鋪滿路面的城市賴以存續的根基呀。特別是在汽油、柴油價格不斷上漲的時候,給這大片的麥田澆水,或者把黃瓜、西紅柿、捲心菜運進城裡,又要增加農民不少的開支。

 也因此,近期曝光的中石化廣東分公司「天價酒」 事件和中石化雲南分公司挪用經費發放獎金一事,就更令人氣憤了。這些壟斷企業一邊向國家哭窮,說自己在虧損經營,另一邊卻給自己發高額獎金、購買高檔紅酒,同時讓平均收入遠遠低於美國的國人,承受著比美國還要昂貴的油價。年薪動輒上百萬、幾百萬的壟斷企業高管,出行有車,錦衣玉食,頭頂豪華吊燈,裝配著中央空調的辦公室,大得可以打籃球。這樣氣派的生活,是以城鄉無數平民的艱澀度日作為代價的。報載山東濟南一位39歲的菜農韓進,因生產和運輸蔬菜成本過高,菜價卻又極其低廉,絕望自殺。

 農人辛辛苦苦種出的麥子,運到城裡,經過幾道手,最後端上市民餐桌時,有些竟變成了「染色饅頭」。 幾個月來,上海盛祿食品有限公司在饅頭中加入色素、防腐劑,回爐過期饅頭,更改生產日期,然後銷往多家超市。專家指出,染色饅頭中摻有防腐劑山梨酸鉀、甜味劑甜蜜素和色素檸檬黃,人如果長期食用,就會因攝入過量對身體造成不利,尤其對代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更甚,因為甜蜜素會致癌、致畸、損害腎功能。染色饅頭行銷上海的消息一經披露,舉國嘩然,連一國總理溫家寶都說「這表明誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步」。不過,上海市有關方面對事件責任人的處理僅僅為撤職或行政記大過處分,並沒有依據法律移送司法當局,追究這些人的職務犯罪。

 另一個頗意外的事情,是全國人大常委會對個人所得稅法修正案草案的審議,因為修改後的個稅起徵點3000元仍然太低,未通過一審。人們都以為,個稅修正草案將如期批准,沒想到,人大常委會未對此表決,而是將委員意見匯總草案後進入二審。本來嘛,依現在工薪階層的收入和物價漲勢而言,即使月薪7000元,也不算高收入,此前一項民調表明,有七成被訪者認為3000元的個稅起徵點太低。多位學界專家就建議,個稅免徵額應至少提高至每月5000元。此事可視為這個春天裡的一抹亮色,因為它顯示了人大常委對民情的了解與對民意的代表。不少人都期待著,民意能夠更多地成為國家法律出台的一個砝碼。

 自年初《國有土地上房屋徵收與補償條例》公佈施行,我思忖著,從此強制拆遷會在這片土地上消失,再不會發生平民為抵制拆遷而自焚的慘劇了,沒想到,社會現實比我想像的複雜和嚴峻得多。4月22日,湖南株洲市橫石村村民汪家正為阻止強拆,在房頂上將自己點燃。稍前的4月11日,湖北省棗陽市惠灣村年僅23歲的女青年廖金芝,在阻止強拆時,被挖掘機甩出自家二樓窗口,身受重傷。為何這種慘絕人寰的悲劇不停地上演?不僅新的房屋徵收與補償條例對被拆遷人的權益做了保障,我們還有對公民財產作了更高保護規範的《憲法》和《物權法》,但一些地方政府和部門置國法於不顧,侵犯民權行為時時發生,暴力拆遷屢禁不止。看來,全國人大和各地地方人大要像重視立法一樣,重視法律的落實,重視對地方政府施政行為的監督。良法只有通過實施,只有體現到政府機關每一天每一項的行政行為中,才能得到尊重、執行和貫徹。也只有這樣,法的地位、法的權威、法的理念,才會深入人心。所以,加大立法機構對各級政府施政行為的監察,約束一些地方政府官員的違法行為及衝動,至為關鍵。

 3個月前,「新國八條」出台,被稱為「史上最嚴厲的樓市調控政策」,同時房產稅試點推行。如此打壓之下,各地房價也只稍作停頓,很快便又上升了。4月中旬,中國指數研究院監測的全國35個城市中,量價齊升的城市達到17個,26個城市均價環比上漲,其中杭州、北京的漲幅很是驚人,上海更創下了周均價破3萬元/平方米的歷史新高。筆者居住的石家莊市也不甘落後,3月份新建住宅價格環比上漲0.9%,同比上漲11.5%,分別位居全國第一和第二。無奈,國務院只好派出8個小組奔赴各地,對16個省的房市調控政策落實情況開展專項督察。但此舉怕是意義不大,從長期看,欲真實降低房價,必須理順地方政府與房地產業的關係,切斷兩者之間的利益鏈條,方可減輕地方政府助漲房價的慣性。而其重點又在於建立地方政府財權與事權相匹配的財政體制,讓地方政府擺脫對「土地財政」的依賴,使其從「超級公司」向「服務政府」蛻變。如此,才能讓房價漲跌更多依靠市場,而非行政因素。

 這個春天裡,重慶是人們最關心的城市之一,因為萬眾注目的李莊「漏罪」案在這裡開審。很少有人想到,4月22日,因為「本案證據發生變化,導致認定李莊犯辯護人妨害作證罪的證據存疑」的原因,公訴方撤回起訴,而法庭也作出了准許撤訴的裁定。欣喜之中,有幾名律師流下了激動的淚水,歡呼「這是中國法治的勝利」。的確,這是近年來罕見的一次勝利,值得高興,值得慶賀,但我以為,現在就做那樣忘情的歡呼,還為時尚早。我們畢竟處在一個法的地位、法的理念還沒有完全浸入人心的時代,法律並沒有成為最高的權威。從更長的歷史維度看,要把這個東方大國不容逆轉地推入法治的軌道,法律界人士和我們每位公民,都還需要做長期和韌性的努力。

 4月24日,清華大學迎來建校100周年,海內外五萬學子返回,共慶母校華誕,一時冠蓋雲集,群賢畢至,高朋滿座,觥籌交錯。道喜恭賀、笑語喧嘩中,一名年輕女孩蔣方舟引起了我的注意,她寫的《給清華大學的一封信》,很可以一讀。

 春天過去,夏天來了。日本強震引發的核洩漏,終於漸漸消停了,卡扎菲還在頑抗,拉登被打死了。這個春天,我們經歷了太多的震撼和意外,而這個夏天,除了炎熱,還會給我們帶來甚麼呢?

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