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■天津市未來3年將加快東疆保稅港區向自由貿易港區轉型。
——「第三增長極」濱海新區 曾計劃開「港股直通車」
香港文匯報訊（記者 涂若奔）自海南省實施「離境退稅」和「離島免稅」政策後，內地多個省市爭相仿效，目標成為下一個實施此類政策的地區。據內地媒體報道，原本是「港股直通車」落戶的天津市濱海新區近日把爭取設立「東疆保稅島」正式寫入政府規劃文件。天津市長黃興國表示，該保稅島將實行旅客購物「離島退稅」政策，但未披露免稅額度等具體細節。分析普遍認為，該政策不僅可更好地讓利於民，亦能拉動內需並促進經濟發展，實現政府和民眾「雙贏」。
據了解，天津濱海新區早在07年已在設立「東疆保稅港區」，規劃面積為10平方公里，為內地最大的保稅港區。《上海證券報》等媒體引述天津市長黃興國介紹，未來3年將加快東疆保稅港區向自由貿易港區轉型，實現該區域10平方公里的封關運作，同時爭取設立東疆保稅島，實行旅客購物離島退稅。
去年經濟總量超浦東
雖然該政策是否能實施，仍有待中央批覆，但外界普遍認為，濱海新區被國務院定位為帶動內地經濟的「第三增長極」，去年的經濟總量已經超越上海浦東，在當地設立保稅島意義重大，是內地建設自由貿易港區的一種新模式，可更好地發揮對周邊區域的輻射帶動作用，促進過境及內地旅客消費的增長。
天津港公司董事長于汝民指出，在當地建保稅島具備多方面優勢：一是東疆貼近兩大直轄市北京、天津，處在京津冀都市圈範圍內，周邊具有較強的消費能力；二是東疆在地理位置上具有一定優勢，「離島退稅」政策可僅限於島內，便於隔離。此外，東疆還具備為免稅商品提供物流服務的政策優勢和具有高端綜合配套服務設施優勢。他又建議，島內還可實行高檔商品免稅購物的措施。
帶動旅業需多方配合
專家指出，「離島退稅」政策對於國內遊客確實是一大利好，「至少以後不必蜂擁跑到國外去購物了」。惟該政策的實質，是以政府免稅、讓利的方式吸引遊客到當地觀光購物的一種手段，目的在於帶動當地旅遊發展，效果是否顯著仍要視乎當地的旅遊景點、服務水平等配套措施而定。
自海南省實施退稅、免稅政策後，內地隨即掀起一股爭相爭取此類政策的熱潮。上海市早前宣布，為將該市打造成為世界著名旅遊城市，已將「離境退稅」列入「十二五」商業發展規劃，目前正在研究申請購物免稅退稅試點，或將選擇機場或上海迪士尼周邊地區開設免稅店。
全國仿海南爭「退稅」
浙江舟山亦稱，擬在當地建立保稅旅遊小商品交易區或對台商品交易區，嘗試施行國際遊客購物「離島退稅」政策。此外，廣東的珠海橫琴、深圳前海也設想將澳門、香港的免稅政策延伸到自家門口。
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